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桂林市2016年政府工作報(bào)告

發(fā)布時(shí)間: 2016-03-06 15:07:31  |  來源: 中國發(fā)展門戶網(wǎng)  |  作者: 桂林市政府  |  責(zé)任編輯: 王虔
關(guān)鍵詞: 下行壓力,旅游業(yè),生態(tài)文明,城鄉(xiāng)品質(zhì),創(chuàng)新,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),民生

(五)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。過去五年,是桂林地市合并以來城鎮(zhèn)化建設(shè)最快的五年,新增城區(qū)建成區(qū)面積26.2平方公里,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)46.7%,比“十一五”末提高7.9個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,累計(jì)完成交通基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè)投資506.6億元。兩江國際機(jī)場T2航站樓開工建設(shè)。湘桂、貴廣高鐵相繼建成運(yùn)營,高鐵通車?yán)锍踢_(dá)420公里,占全區(qū)總里程的近四分之一,成為國內(nèi)首個(gè)“一市九站兩高鐵”的地級(jí)市,全面融入粵桂湘黔四省會(huì)3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。建設(shè)高速公路6條,建成2條,通車總里程達(dá)450.2公里,實(shí)現(xiàn)13個(gè)縣區(qū)通高速公路。二級(jí)及以上普通公路里程達(dá)1378公里,國省干線公路路網(wǎng)逐步完善,區(qū)域性綜合交通樞紐地位基本確立。臨桂新區(qū)建設(shè)累計(jì)完成投資270.9億元,實(shí)現(xiàn)了“五年上規(guī)模”目標(biāo)。“一院兩館”等一批標(biāo)志性項(xiàng)目建成使用,行政中心完成搬遷;路網(wǎng)結(jié)構(gòu)基本成型,水、電、氣、訊等市政基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,學(xué)校、醫(yī)院、市場、公園等配套項(xiàng)目加快推進(jìn),核心區(qū)15平方公里基本建成。陽朔、全州、灌陽、龍勝、荔浦、靈川、平樂等縣城新區(qū)加速建設(shè)。老城疏解提升成效顯著。以“北通、南暢、東拓、西聯(lián)”工程為重點(diǎn)的市區(qū)路網(wǎng)建設(shè)加快推進(jìn),累計(jì)實(shí)施重大項(xiàng)目278項(xiàng),完成投資283.7億元,加快了老城新區(qū)交通路網(wǎng)的互聯(lián)互通,外聯(lián)內(nèi)暢的城市交通新格局加速形成。累計(jì)實(shí)施公共服務(wù)配套重大項(xiàng)目186項(xiàng),完成投資198.9億元。新建及改擴(kuò)建水廠、供水設(shè)施重大項(xiàng)目14項(xiàng),建成污水管網(wǎng)503.6公里。以福隆園、塔山、福利路片區(qū)改造為重點(diǎn),組織實(shí)施19個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目;綜合改造城中村89個(gè)、無物業(yè)管理小區(qū)182個(gè),新建改建旅游廁所180座,完善公共自行車、景觀照明等公共設(shè)施,老城功能品位實(shí)現(xiàn)新提升。理順城市管理體制機(jī)制,推行網(wǎng)格化管理新模式;持續(xù)加大環(huán)境整治力度,市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生機(jī)掃率比“十一五”末提高55.5個(gè)百分點(diǎn),累計(jì)清掃面積達(dá)1487萬平方米;依法拆除“兩違”建筑312萬平方米;加快“智慧城市”建設(shè),智能交通指揮等系統(tǒng)投入使用,市容市貌、文明秩序得到較大改觀。投資82.3億元,在全區(qū)率先實(shí)施兩批28個(gè)各具特色的新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)“書記工程”,輻射帶動(dòng)全市小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展;獲廣西百鎮(zhèn)示范工程16個(gè),數(shù)量居全區(qū)首位,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。

(六)生態(tài)文明建設(shè)取得新成果。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科學(xué)保護(hù)漓江的重要指示,嚴(yán)厲打擊破壞漓江生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為,漓江保護(hù)邁入科學(xué)化、法制化、規(guī)范化的新階段。桂林喀斯特地貌成功申遺。國家級(jí)低碳城市試點(diǎn)工作加快推進(jìn),超額完成自治區(qū)下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。主要河流水質(zhì)均達(dá)地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),國控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,全面完成青獅潭水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚的清理整治;小東江、南溪河治理項(xiàng)目順利推進(jìn)。累計(jì)投資17.5億元,新建及改擴(kuò)建各類污水垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目54個(gè),市區(qū)污水集中處理率達(dá)93.5%,城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率超過75%。持續(xù)實(shí)施“綠滿八桂”工程,森林覆蓋率達(dá)70.9%,恭城、灌陽、陽朔成為國家級(jí)生態(tài)功能區(qū)。“美麗桂林”鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。累計(jì)投入500多億元,實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目1000項(xiàng);創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)、自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)59個(gè)、自治區(qū)級(jí)生態(tài)村151個(gè),數(shù)量居全區(qū)之首。

(七)深化改革開放邁出新步伐。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破。積極推進(jìn)行政審批制度改革,商事制度改革走在全區(qū)前列,累計(jì)取消、下放和調(diào)整權(quán)力事項(xiàng)4049項(xiàng),權(quán)力事項(xiàng)精簡60.9%。財(cái)政體制改革不斷深化,市本級(jí)單位全部實(shí)行預(yù)決算公開和三公經(jīng)費(fèi)公開。國企改革扎實(shí)推進(jìn),經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體制進(jìn)一步完善。旅游管理體制改革取得突破,旅游產(chǎn)業(yè)用地改革深入推進(jìn)。集體林權(quán)制度主體改革基本完成,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作穩(wěn)步開展。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效顯著。文化、教育、科技及社會(huì)治理體制改革積極推進(jìn)。實(shí)施“招大引強(qiáng)”戰(zhàn)略,累計(jì)簽訂市外境內(nèi)投資項(xiàng)目1814個(gè),實(shí)際到位市外境內(nèi)資金2789.3億元,是“十一五”時(shí)期的2倍;實(shí)際利用外資22億美元,年均增長10.9%。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,累計(jì)科研投入110億元,組織實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目4400項(xiàng),獲國家級(jí)科技獎(jiǎng)4項(xiàng)、自治區(qū)級(jí)科技獎(jiǎng)151項(xiàng);新增國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家級(jí)文化與科技融合示范基地、國家級(jí)大學(xué)科技園等國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)6家;高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到116家,每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)4.6件,居全區(qū)前列,科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。

(八)民生和社會(huì)事業(yè)得到新改善。民生領(lǐng)域累計(jì)投入1060.7億元,年均增長16.6%,辦成了一大批關(guān)系群眾切身利益的實(shí)事好事。累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)40.5萬人、農(nóng)村勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)45.8萬人次。學(xué)前教育三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率分別達(dá)83.9%、97.07%、90.89%,全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育,5個(gè)縣實(shí)現(xiàn)高中階段免費(fèi)教育,職教攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)新突破,桂林航專、旅專升本。新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)99.54%、97.9%,城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)92%。開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房6.98萬套,是“十一五”時(shí)期的3.81倍。累計(jì)發(fā)放低保金23.9億元。累計(jì)投入扶貧資金57億元,是“十一五”時(shí)期的3倍,減少貧困人口34萬人。深入實(shí)施“尋找桂林文化的力量,挖掘桂林文化的價(jià)值”工程,對(duì)桂林歷史文化進(jìn)行系統(tǒng)挖掘和整理,靖江王府及王陵、甑皮巖兩個(gè)國家考古遺址公園建設(shè)加快推進(jìn),百姓大舞臺(tái)、漓江之聲等公共文化品牌影響力進(jìn)一步增強(qiáng);本土原創(chuàng)動(dòng)漫劇《可可小愛》在央視播出,開辟出一條以現(xiàn)代動(dòng)漫為載體、以弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀為重點(diǎn)的文化發(fā)展新路子。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)城區(qū)全覆蓋。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,全民健身活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,食品藥品監(jiān)管得到加強(qiáng)。“六五”普法圓滿完成,應(yīng)急處置能力有效提升,社會(huì)治安綜合治理成效顯著,“平安桂林”建設(shè)再上新臺(tái)階,人民群眾安全感明顯增強(qiáng)。

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