紹興市2016年政府工作報告
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（五）強化為民取向，努力共創美好生活
提升社會保障水平。完善就業創業服務體系，統籌做好城鎮就業困難人員和農村勞動力轉移就業，加快大學生創業園建設。建立全市統一的大病保險制度、市區統一的職工和城鄉居民基本醫療保險制度，穩步推進機關事業單位養老保險制度改革，逐步提高最低工資、城鄉低保、城鄉養老和企業退休人員待遇標準。深化全國智慧居家養老服務標準化試點，逐步把居家養老服務延伸到農村。出臺加快殘疾人奔小康政策，提高醫療救助、臨時救助標準，開展國家基層兒童福利體系建設試點。大力發展紅十字、慈善等公益事業。
加強社會事業建設。開展“做文明有禮紹興人”系列活動，鞏固深化全國文明城市創建成果。推進現代公共文化服務體系建設，構建圖書館文化館總分館機制，深化文化惠民活動。加大地方戲曲扶持力度，實施越劇振興計劃，加強非物質文化遺產保護傳承。
辦好公祭大禹陵、蘭亭書法節等重要活動。促進學前教育加快發展、基礎教育優質均衡發展，深化新高考配套改革，做好越城、柯橋、諸暨創建省教育基本現代化縣工作。加強高校內涵建設，更好發揮高校促進地方發展作用，繼續推進紹興大學創建。加快構建現代職業教育體系，促進產教融合、校企合作。深化基層衛生和公立醫院改革，提升發展民辦醫療，推進新昌國家衛生縣城和嵊州國家衛生城市創建。加強“雙下沉、兩提升”工作，完善分級診療試點。做好人感染H7N9禽流感、登革熱等疫病防控。落實“全面兩孩”政策。辦好國際皮劃艇馬拉松等賽事，開放利用公共體育場地設施，推動全民健身。
創新社會治理體系。堅持和發展“楓橋經驗”，完善立體化治安防控體系，深化信息化實戰警務，全力做好G20峰會相關工作。加強鄉村治理，深化“楓橋式”鎮街、民主法治村社創建。推進“七五”普法。加快社會信用體系建設，搭建公共信用信息平臺。穩步實施戶籍制度改革，深化流動人口“積分制”管理，逐步建立以居住證制度為基礎的服務保障體系。整合優化各類載體，建設統一政務咨詢投訴舉報平臺。開展企業與職工“雙愛”活動，構建和諧勞動關系。強化食品藥品安全監管，加強公共應急和氣象等防災減災體系建設。全面開展安全生產“企業主體責任落實年”和“行政執法規范建設年”活動，確保安全生產事故起數、死亡人數繼續下降。支持軍隊和武警部隊建設與改革，繼續做好國防動員、國防教育、人民防空和雙擁優撫、國家安全等工作。發展民族宗教、外事僑務、對臺事務等事業，支持工會、共青團、婦聯、科協等開展工作。
辦好十方面民生實事。（1）全力治污水，完成河道整治180公里、清淤600萬立方米。加強農村飲水安全保障，改善3萬農村人口飲水條件。（2）深入治霧霾，啟動熱電廠超低排放改造，淘汰燃煤小鍋爐500臺，全面淘汰黃標車。（3）加強養老服務體系建設，新增居家養老服務照料中心500家，實現城鄉社區全覆蓋。新增機構養老床位2300張。（4）加大城市治堵力度，新增公交車100輛、新（改）建公交站點100個，新增公交運營里程100公里。（5）實施農村惠民交通工程，提升改造農村公路200公里，完成路面大中修280公里，實施安保工程100公里，新（改）建港灣式停靠站300個。（6）完善公共服務體系，新建（擴建）幼兒園50所，全科醫生規范簽約服務100萬人，新增農村文化禮堂100個。（7）加大就業扶持力度，新增城鎮就業10萬人，幫助城鎮失業人員再就業3.5萬人，培養高技能人才2萬人。（8）加強“菜籃子”工程建設，新建“菜籃子”基地1000畝、改造提升1500畝。加強農產品質量安全保障，“雙低”農藥應用實現全覆蓋，農產品合格率達到98%。（9）拓展市民卡在教育管理、圖書借閱等方面的應用，新增服務網點150個，發卡超過150萬張。（10）持續推進三區交通融合，建成二環北路拓寬、孫曹公路袍江和上虞段等工程，加快群賢路東延、紹三線北延、104國道柯橋高架等重大項目建設。
（六）強化自身建設，提升政府治理水平
加快建設法治政府。深入推進依法行政，全面落實法治政府建設實施綱要。自覺接受人大依法監督、政協民主監督，支持司法機關依法開展工作。加快推進地方立法，健全與市人大的立法銜接機制。加強法律顧問隊伍建設，堅持政府集體學法制度。規范重大行政決策程序，健全公眾參與、風險評估、合法性審查等制度，提高科學決策水平。嚴格行政規范性文件制定程序，加強備案審查。深化簡政放權、放管結合、優化服務等政府自身改革，實現鄉鎮（街道）權力清單和責任清單全覆蓋。實施綜合執法體制改革，推動執法重心下移。
著力優化機關作風。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，完善領導干部社會評價制度，推動改進作風常態化、長效化。牢固樹立創先爭優理念，積極搭建比學趕超平臺。大力弘揚敢于擔當精神，探索完善鼓勵創新、寬容失敗的體制機制，為敢于擔當的人擔當，努力營造干事創業的良好氛圍。推行重點工作清單化管理，著力強化抓落實導向。嚴格公務員考核，加大行政問責力度。
健全權力監督體系。加強行政監察、審計監督和專項巡查，規范重點工程、重大項目和公共資源交易統一平臺建設。深入推進政務公開，實現財政預決算向社會全公開。加快建立現代財政制度，開展財政專項資金第三方評價，強化財政資金績效管理。深化國庫集中支付和公務卡改革，探索將政府性投資項目納入國庫集中支付范圍。完善督查機制，實行進度通報、信息反饋、對賬銷號和輿論推動等制度，確保各項任務落地生根。認真貫徹廉潔從政各項規定，健全廉政風險防控機制，全面整治庸政懶政怠政，著力打造一支忠誠干凈擔當的干部隊伍。
各位代表，干在實處永無止境、走在前列要謀新篇。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在中共紹興市委的堅強領導下，堅定信心、苦干實干，合力譜寫新篇章，接力創造新輝煌，為高水平全面建成小康社會、加快建設現代化紹興而努力奮斗！
