中國實施精準扶貧戰略進展及效果評價
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（五）扶貧資金精準和扶貧項目精準的效率大幅提高
正是由于扶貧對象精準程度不斷提高，從而為資金精準和項目精準奠定了基礎，即扶貧項目和扶貧資金完全瞄準貧困戶和貧困村，產業扶貧項目、資金貸款對象以及社保、醫療衛生計劃等民生項目和交通、水利、電等基礎設施項目和資金也同樣聚集到了貧困村和貧困戶，提升了扶貧脫貧效率。與此同時，資金和項目精準體現在因村因戶不同而實施不同脫貧措施，因病治病、因教育治貧等等也將根據自身的需求確定了不同扶貧脫貧項目和資金配套。一方面，促進了財政專項扶貧資金管理機制、金融服務機制的改革，另一方面也起到了強化金融扶貧服務機制導向作用。
（六）各具特色的精準扶貧精準脫貧創新模式的不斷涌現
在精準扶貧精準脫貧新戰略下，中國各省市縣鄉鎮和貧困村積極行動起來，根據自身條件和優勢，創新和探索了很多不同特色的精準扶貧精準脫貧模式，例如在以前廣東“雙到模式：規劃到戶、責任到人”模式，陜西“三五”模式、江蘇的“分類精準扶貧”模式等基礎上，2015年全國又出現了諸如貴州的“四看”精準識別法，識別扶貧對象更加簡捷實效實用。貴州精準扶貧的十大產業和“兩線合一”創新做法。甘肅省在“聯戶聯村----雙聯”模式基礎上又創新推出了“六精準”和“1+17”扶貧模式和貧困縣、村、戶脫貧191712指標等等新探索。可以說，全國各地的精準扶貧脫貧新模式、新舉措和新方式，已經成為新時期中國精準扶貧精準脫貧經驗大薈萃，值得認真總結和推廣應用。
（七）提升了扶貧脫貧綜合治理能力
通過對貴州、陜西、廣西、內蒙、甘肅、云南、湖北等實際調研，結果表明，精準扶貧精準脫貧大大提升了扶貧脫貧的治理能力和水平，調查村的農戶收入提升了28%以上，產業收入和創業收入貢獻率在收入中的份額提升了近10個百分點，農戶生計能力和應對風險能力也大大提升，將脫貧時間平均提前了1.8年。與此同時，通過精準扶貧和精準脫貧責任目標考核加強, 貧困地區扶貧脫貧能力大大得以提升 。
（八）增強了扶貧脫貧責任意識，密切了干群關系
精準扶貧精準脫貧明確了貧困縣、鄉鎮村扶貧脫貧具體目標和重點任務，并且將扶貧脫貧目標任務落實到駐村幫扶干部個人身上，增強了對貧困戶幫扶措施、就業培訓、產業發展等責任，提升了扶貧脫貧能力，加快了扶貧脫貧的效率和速度，與此同時，也形成了鄉鎮政府與貧困村貧困戶、干部與群眾日益密切的共同體，減少緩解病化解了多年淤積的干群矛盾沖突，形成了新型干群關系。
（作者：張琦 北京師范大學中國扶貧研究中心）
