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十、計劃生育
(一)單獨兩孩政策平穩實施。2014年1月,浙江、江西、安徽三省首先啟動實施,9月份,單獨兩孩政策全面落地。截至2015年1月底,全國累計單獨夫婦再生育申請115萬例,批準108.9萬例(申請與批準之間存在一定時間差);目前申請量趨于平穩,每月保持在8-9萬例。單獨兩孩政策實施符合預期。
(二)流動人口計劃生育基本公共服務均等化。加強便民維權服務,積極推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化,創新流動人口管理手段和服務多元供給模式,服務覆蓋面不斷擴大,服務內容得到拓展,40個重點聯系城市計劃生育手術服務免費覆蓋率達84.8%(包括部分免費)。
(三)計劃生育利益導向政策。2014年計劃生育利益導向“三項制度”共投入資金97.9億元,比上年增加19.8億元;農村計劃生育家庭獎勵扶助制度受益771.9萬人,計劃生育家庭特別扶助制度受益77萬人,西部地區“少生快富”工程受益4.7萬戶。
表21 計劃生育“三項制度”進展情況
制度名稱 |
扶助人數 (萬人) |
資金 (億元) |
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中央財政 |
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2014 |
2013 |
2014 |
2013 |
2014 |
2013 |
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總計 |
848.9 |
717.0 |
97.9 |
78.1 |
43.3 |
31.5 |
獎勵扶助 |
771.9 |
649.9 |
74.1 |
62.9 |
32.7 |
25.8 |
特別扶助 |
77.0 |
67.1 |
22.4 |
13.3 |
9.5 |
4.2 |
少生快富 |
4.7 |
6.4 |
1.4 |
1.9 |
1.1 |
1.5 |
注:扶助人數合計中未含少生快富,少生快富扶助對象以萬戶計。