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(四)深入實施“一元多層次”戰略體系
牢牢把握長江經濟帶建設重大歷史機遇,進一步優化經濟發展的空間格局,加快形成多點支撐、多極帶動、各具特色、競相發展的區域發展新格局。
加快長江經濟帶建設。更好發揮政府規劃和政策的引導作用,完善推動湖北長江經濟帶發展的政策措施,高起點高水平建設綜合交通運輸體系,扎實推進武漢長江中游航運中心、三峽翻壩綜合運輸體系、洞庭湖生態經濟區等重大工程,提升長江黃金水道功能。依托沿江國家級開發區、高新技術園區、承接產業園區、漢孝臨空經濟區,打造具有全球影響力和競爭力的沿江工業走廊、現代服務業集聚區、現代農業示范區和新型工業化示范區,打造長江中游全產業鏈高地。加強規劃引領,深入推進漢江生態經濟帶與長江經濟帶協同發展,促進產業配套銜接和資源整合利用,推進漢江沿江主要港口與長江港口對接,加強漢江流域沿線城市的經濟協作。大力推進江漢運河生態旅游城鎮帶建設,打造“兩江對接、兩帶共贏”發展格局。爭取國家盡快批復長江中游城市群建設規劃,健全多省會商協調機制,推進長江中游城市群全方位深度合作。
長江經濟帶是世界上最具開發價值的流域經濟帶。我們務必倍加珍惜重大歷史機遇的惠顧,精心策劃,務實推進,努力把我省長江經濟帶打造成引領未來發展的強大引擎,使之成為我國經濟發展格局中最具發展潛力和生機的新的增長點!
推動區域協調發展。發揮武漢龍頭帶動作用,更大力度推進武漢城市圈一體化發展。加快鄂西生態文化旅游圈建設。支持武漢加快建設國家中心城市和國際化大都市,全力復興大武漢。支持襄陽、宜昌向特大城市加快發展,成為經濟實力更強、帶動作用更大的省域副中心城市,支持宜昌在三峽城市群建設中發揮重要作用。支持其他市州按照省級戰略部署,進一步發展壯大。繼續抓好大別山、武陵山、秦巴山及幕阜山等集中連片地區經濟發展和扶貧開發,爭取國家盡快批復大別山革命老區振興發展規劃,支持民族地區、革命老區、庫區和移民安置區加快發展,加快脫貧奔小康步伐。
大力發展縣域經濟。根據主體功能區規劃要求,突出特色,以產城融合為重點,以各類開發園區為依托,加快發展一批優勢主導產業,打造一批百億、千億級產業集群,打造沖刺“全國百強”、“中部百強”的縣市梯隊。實施縣域金融工程,提高縣域貸存比。拓寬多元化融資渠道,加快區域股權市場對接縣域經濟步伐,引導符合條件的縣域企業開展直接融資。完善縣域經濟發展配套支持政策。省財政安排調度資金總規模擴大到200億元,其中縣域經濟調度資金125億元,農產品加工園區調度資金75億元;新增安排20億元基本財力保障機制獎補資金,由縣(市)政府統籌用于經濟社會發展和民生事業。
加快推進新型城鎮化發展。堅持以“四化同步”為引領,統籌城鄉建設布局、生產力布局和人口布局,構建完善的城鄉一體化規劃體系。加強《湖北省新型城鎮化規劃》實施管理,強化規劃督察和約束,有序推進城鎮化建設。推行縣(市)“多規合一”,堅持一張藍圖繪到底,一張藍圖干到底。完善提升城市功能,開展城市綜合地下管廊和海綿城市建設試點。開展武漢、孝感、仙桃、宜城等新型城鎮化綜合試點,深入推進鄂州城鄉一體化改革試點和21個“四化同步”示范鄉鎮試點,推動“荊楚派”建筑風格研究成果應用,建設有歷史記憶、文化傳承、地域特色、山水風貌的美麗城鎮。推進旅游城市、旅游名鎮、旅游文化街區建設。積極穩妥推進新農村建設。大力實施宜居村莊提升工程,促進農村人居環境改善。加快戶籍制度改革,全面實行居住登記制度,把有能力、有意愿并長期在城鎮務工經商的農民工及其家屬逐步轉為城鎮居民,有序推進農業轉移人口市民化。