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二、2015年工作總體部署
今年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。做好今年政府工作,必須準確把握新常態的新要求,找準工作結合點和著力點,在搶抓機遇、科學發展中把握工作的主動權。
新常態之新,新就新在速度換擋、結構優化、動力轉換,歸根到底是要實現更高質量、更有效率、更可持續的科學發展。這就意味著過去的粗放式增長已不可持續,必須走質量效益型集約增長的新路子。湖北傳統產業比重大,新興產業發展相對不足,轉型升級的任務更加艱巨、更為緊迫,面臨的壓力、困難和挑戰更多,對此我們務必有足夠的認識。同時更要看到,我省仍處在大有可為的戰略機遇期,經濟發展的空間和回旋余地大,“五局匯聚、四期并存”的大勢沒有變,經濟發展的基本面沒有變,經濟增速高于全國平均水平的發展態勢沒有變,我們完全有基礎、有條件、有能力實現新常態下更高質量的新發展,對此我們必須有足夠的信心。一是眾多的發展機遇正向我們走來。中央重點實施“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶建設三大戰略,更加凸顯了我省在全國發展格局中的戰略地位,提升了我省承東啟西的區位功能,為湖北提供了更為廣闊的發展空間和有利條件。二是巨大的發展潛力正在日益顯現。我省正處在工業化、城鎮化發展的上升階段,投資和消費需求旺盛,有利于發揮我省科教實力雄厚等比較優勢,將發展潛能轉化為現實增長的動力和后發優勢,尤其是依靠創新驅動提升傳統產業、培育新興產業的前景廣闊。三是強勁的發展氣場正在持續發力。近幾年來,我們在應對國際金融危機、經濟下行方面,在促進轉型發展、實現提質增效升級方面,積累了一些有益的經驗,駕馭復雜局面的能力有了提升,形成了人心思干、人心思進的濃厚發展氛圍。素有勤勞智慧、敢為人先品格的荊楚兒女,在我國發展的不同時期都創造過驕人的業績。面對經濟發展的新常態,只要我們順應大勢、遵循規律,準確把握新常態的必然性、決定性和過程性,化壓力為動力,我們就一定能克服前進道路上的任何艱難險阻,譜寫新常態下湖北發展更加輝煌的新篇章!
今年政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會、中央經濟工作會議和習近平總書記系列重要講話精神,認真落實省委十屆五次全會重大部署,堅持“穩中求進”總基調,堅持“競進提質、升級增效”總要求,牢牢把握“綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的”三維綱要,以提高經濟發展質量和效益為中心,主動適應經濟發展新常態,更大力度調結構轉方式,狠抓改革攻堅,突出創新驅動,強化風險防控,增進民生福祉,促進經濟持續健康發展和社會和諧穩定,全面完成“十二五”規劃任務,努力為“建成支點、走在前列”奠定堅實基礎。
今年全省經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長9%以上;城鎮常住居民人均可支配收入增長9%;農村常住居民人均可支配收入增長10%;居民消費價格漲幅控制在3.5%以內;城鎮新增就業70萬人,城鎮登記失業率控制在4.5%以內;人口自然增長率控制在6.5‰以內;全面完成國家下達的節能減排任務。