（七）切實保障和改善民生。保障和改善民生，是政府工作的出發點和落腳點。要把更多資金用到民生領域，著力保障基本、創新機制、強化治理，努力提高人民群眾生活水平。

做好就業和社會保障工作。以創業帶動就業為重點，強化政策集成，落實大學生就業促進計劃和創業引領計劃，做好教育、培訓、資金支持等服務，幫助更多青年實現創業夢想。研究制定城鄉自謀職業、靈活就業社保補貼政策，加強專項幫扶，促進結構性失業人員、就業困難人員和農村轉移勞動力就業。做好社會保障制度整合銜接，制定機關事業單位與企業職工養老保險并軌的具體辦法，推進醫療保險付費方式改革，完善社保待遇標準聯動調整機制。深入開展“救急難”工作，統一城鄉低保標準，擴大社會福利覆蓋面。積極應對老齡化社會帶來的挑戰，落實老年人權益保障法，出臺居家養老服務條例相關配套措施，推動公辦養老機構改革，支持社會力量興辦服務機構和企業，加快養老服務業和健康服務業發展，新建40個街鄉鎮養老照料中心。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童權益。加強無障礙設施建設，做好殘疾人基本公共服務。支持慈善事業發展。

推進教育改革發展。制定實施教育綜合改革意見，進一步鞏固義務教育免試就近入學改革成果，堅持學區制、九年一貫制和教育集團等做法，實現三年新建、改擴建200所中小學的目標。加強教師隊伍建設，落實義務教育學校校長和教師交流輪崗制度。實施第二期學前教育三年行動計劃，新建、改擴建一批幼兒園。抓好城鄉一體化高中建設，推動普通高中多樣化發展。深化課程改革，支持中小學開展課外體育、藝術、科技活動，推進素質教育。加強殘疾人融合教育。開展職業教育與普通高校聯合辦學試點，在高校實施高水平人才培養、高質量就業創業、“高精尖”創新中心建設三項計劃，提升人才培養水平和創新服務能力。

提高人民群眾健康水平。深化公立醫院改革，全面推進醫藥分開，落實醫師多點執業政策，鼓勵和引導社會力量舉辦醫療機構。完善基層醫療衛生服務體系，增強基層醫療機構的康復功能，加強全科醫生培養，健全分級診療制度，引導患者有序就醫。加快區域醫聯體建設，基本建成郊區縣10個區域醫療中心，推進北京國際醫療服務區建設，開展中醫健康鄉村建設試點，推動優質醫療資源均衡配置。健全傳染病防控和救治機制，加強慢性病和重性精神疾病的管理，提升公共衛生安全水平。實施控制吸煙條例。做好計劃生育服務管理工作。制定實施新一輪全民健身計劃，不斷提高市民身體素質。