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全國30個省份被分類“提醒”
研究組提醒:北京、浙江、江蘇等省份應在保持經濟發展的同時,著重把環境保護和滿足人們對高品質生活的需求作為發展的重點。內蒙古、寧夏、山西等省份應著重轉變生產方式、提高資源利用水平、促進生態效率的提升。
研究組認為,由于自然地理環境、經濟發展程度、人口消費結構、科學技術水平等方面的差異,生態效率和環境質量這兩個要素對各省份生態文明的貢獻比重和影響作用不盡相同。
根據生態文明指數、生態效率指數、環境質量指數三項排名及其關系,研究組將30個省份分為五類:綜合平衡型、環境質量主導型、環境質量制約型、生態效率主導型、生態效率制約型。楊開忠通過《中國經濟周刊》提醒:不同類型的省份應有針對性地確定建設重點,朝著生態效率和環境質量全面提升的生態文明方向發展。
綜合平衡型省份的生態效率與環境質量對生態文明指數的影響程度相近,而影響方向相反,即一個要素對生態文明發揮正向拉動作用,另一個要素發揮負向制約作用。課題組建議:這類省份應著重關注和提升負向制約要素的水平。例如廣東、山東、湖南等省份應著重提升環境質量水平,而重慶、廣西、安徽等省份應著重提升生態效率水平。
對于環境質量主導型省份來說,環境質量極大地推動了生態文明水平的提高。這類省份的環境質量突出,有利于人們的生存健康。但相對來說,生態效率水平較低,對自然資源的利用效率不高,從長遠看,不利于經濟、社會、自然的可持續發展。課題組建議:這類省份應著力促進發展方式轉型,提升技術與管理水平,逐步提高生態效率水平,進而總體提升生態文明水平。典型省份包括海南、云南、貴州等。
對于環境質量制約型省份來說,環境質量直接制約了生態文明水平的提高。這類省份往往具有相對較高的生態效率水平,經濟發展水平和技術水平也很高,但同時環境質量較差、環境問題突出。課題組建議:提升環境質量是這類省份生態文明建設的重中之重。典型省份包括天津、河南、河北等。
對生態效率主導型省份來說,生態效率極大地提升了生態文明水平。這類省份擁有較高的資源利用效率,經濟發達,技術水平相對較高,人們的物質生活相對豐裕。但高速經濟發展的代價是產生了威脅人們健康的環境污染,因此環境質量水平往往較低。課題組建議:這類省份應在保持經濟發展的同時,著重把環境保護和滿足人們對高品質生活的需求作為發展的重點,營造健康舒適的生存和生活環境,促進區域生態文明的均衡發展。典型省份包括北京、浙江、江蘇。
對生態效率制約型的省份來說,其生態效率極大地制約了生態文明水平的提升。這類省份的生態效率水平、經濟發展水平和資源利用效率都較低。課題組建議:著重轉變生產方式、提高資源利用水平、促進生態效率的提升,應是這類省份生態文明建設的重點。典型省份包括內蒙古、寧夏、山西。記者王紅茹