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其次,民主化。18世紀(jì)以來(lái),城市管理逐步從專(zhuān)制管理走向民主管理。
其三,專(zhuān)業(yè)化。19世紀(jì)以來(lái),城市政治與城市行政分離,城市管理走向?qū)I(yè)化。
其四,信息化。20世紀(jì)以來(lái),信息技術(shù)改變了城市生活,城市管理走向信息化和智能化。
其五,綠色化。20世紀(jì)以來(lái),環(huán)境運(yùn)動(dòng)和生活質(zhì)量訴求,城市管理走向綠色化和生態(tài)化。
其六,科學(xué)化。19世紀(jì)以來(lái),政策分析和績(jī)效評(píng)價(jià)受重視,城市管理走向科學(xué)化和定量化。
其七,多樣性。城市有大小,管理有難易。城市政府結(jié)構(gòu)和組織模式、城市公共服務(wù)和公共物品的數(shù)量、城市政府規(guī)模大小等,都有很大差異。城市治理模式很多,例如,精英模式、新精英模式、管理者模式、多元模式、超多元模式、合作模式等(諾克斯,邁克卡西,2009)。
其八,其他特點(diǎn)。例如,城市人口密度大致經(jīng)歷上升和下降兩個(gè)階段。在1890~1950年期間,美國(guó)城市人口密度上升;在1960~1990年期間,美國(guó)城市人口密度下降(圖1-16)。城市人口管理模式會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化。
注:城市為人口超過(guò)25000人的城市。
資料來(lái)源:Kim, 2002