在定義城市時，不同國家關于人口規模、人口密度和人口結構的要求有所不同（表1-4，附表1-1-1）。例如，根據美國人口普查局的規定，城市最小規模是2500人，城區人口密度超過1000人/平方英里，郊區人口密度超過500人/平方英里（諾克斯，邁克卡西，2009）；日本規定，城市最小規模是50000人，60%以上人口居住在城區，或60%以上人口從事或依靠制造業、商業和其他城市產業（United Nations, 2012）。 　　在有些國家，城市是一種行政區劃，是以城市命名的一個行政地區，包括城市的城區（一個或多個城區）、城市管轄的郊區和農村；有時候，城區被稱為為中心城市。在有些國家，城市更多是一種地理單元或統計單元，是一個具有自治功能的、非農業人口為主的人類聚居地（或人類社區），主要包括城區和一個有限的周邊近郊區（圖1-4，附表1-1-1）。

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