首頁 > 發展報告 > 最新發展報告

2011年08月04日09:03 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

[我國城市貧困問題突出 成為影響城市穩定隱憂][城鎮貧困人口約5000萬人][城市中等收入階層規模到2023年突破50%][2011年中國城市科學發展指數:東部城市獨領風騷][城市藍皮書：我國城市中等收入階層規模已達2.3億]

中國城市發展報告

中國網8月3日訊由中國社會科學院城市發展與環境研究所和社會科學文獻出版社聯合主辦的“《2011中國城市發展報告》發布會暨城市民生高層論壇”今日在北京舉行。會議發布了2011年城市藍皮書《中國城市發展報告No.4——聚焦民生》。藍皮書指出，按照2010年《中國統計年鑒》數據，中國目前貧困人口數大約為5000萬人，是目前低保標準和受保人數的2倍左右。

藍皮書指出，雖然中國絕對貧困發生率呈現逐年下降趨勢，但相對貧困，特別是城市相對貧困發生率卻逐年升高，隨著城市貧富差距的拉大，城市貧困問題已備受關注。尤其隨著中國常住城市的流動人口的增加，流動人口在醫療、子女教育、社會福利等方面的困境將加劇城市貧困的發生。而貧困家庭的兒童學業失敗、心理失衡和行為失范等方面的問題也普遍存在。城市貧困人口的規模擴張及問題的復雜化，已成為影響城市穩定的一大隱憂，不得不引起專家學者與政府的關注。

按照2010年《中國統計年鑒》數據，中國截止2009年底的城鎮人口數為62186萬人，城鎮居民人均可支配收入為17175元。基于統計數據測算，中國目前城市合理的貧困線大約在人均年收入7500-8500元之間，貧困人口數大約為5000萬人，是目前低保標準和受保人數的2倍左右。受到區域經濟差異的影響，其中東部地區貧困人口比重最低，東北地區和西部地區貧困人口比重較高。享受低保的絕對貧困人口在東北地區所占比例最高，約6.34%；其次是西部地區，為5.91%；再其次是中部地區，為5.12%；東部地區最低，僅占1.28%。可見，經濟越發達的地區，絕對貧困人口越少。結合比例法估算，東部地區城鎮貧困人口大約756萬人，中部1657萬人，西部1717萬人，東北地區845萬人。

藍皮書提出，中國是一個人口大國，國情不同于發達國家，若按照目前發達國家的貧困標準和反貧戰略，中國的經濟狀況是無法支撐的。因此，必須根據中國自身的經濟、社會、政治、結構和文化狀況擬定適合城市反貧困戰略的綜合性減貧政策。這需要中國城市在兼顧經濟發展、保障完善和素質提升的基礎上，設計并實施適合中國國情的社會福利制度，形成積極的、有中國特色的城市反貧困政策體系。

具體對策包括：1．建立一套城市貧困標準的監測指標體系及貧困線的測算方法。2．發展城市經濟，合理推動城鎮化進程。3．改革收入分配機制，增加城市貧困人口的收入。4．建立完善的社會保障體系，擴大低保覆蓋面。5．加大人力資本投資，打破城市貧困家庭人力資本的惡性循環，促進就業。6．多渠道地治理和遏制貧困，為民間資本進入城市貧困治理創造條件。

“《2011中國城市發展報告》發布會暨城市民生高層論壇”今日在北京舉行，中國網現場直播。（記者 陳訓迪）

返回頂部文章來源： 中國發展門戶網