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三、新生代農民工在外生活狀況
?。ㄒ唬┬律r民工主要居住在單位宿舍
表4示出了包括新生代農民工在內的外出農民工的居住情況。可以看到,由于新生代農民工行業分布的特點,新生代農民工和上一代農民工在居住情況上也有所差異。新生代農民工居住在單位宿舍的比例高達43.9%,居住在工地工棚和生產經營場所的比例相對較低,分別為6.5%和8.2%。與上一代農民工相比,新生代農民工與人合租住房的比例相對較高,但獨立租賃住房的比例較低,租房的比例合計為36.8%。另外,新生代農民工中在務工地自購房的比例為0.7%??梢钥吹?,如果新生代農民工想在城市定居下來,住房將是一個重要的制約因素。
表4:新生代農民工的居住情況(%)
住所類型[7] |
所有外出農民工 |
上一代 農民工 |
新生代 農民工 |
夫妻一起外出的新生代農民工 |
單位宿舍 |
37.4 |
27.2 |
43.9 |
32.7 |
工地工棚 |
11.3 |
18.9 |
6.5 |
5.4 |
生產經營場所 |
8.4 |
8.6 |
8.2 |
7.3 |
與人合租住房 |
19.3 |
16.0 |
21.3 |
18.5 |
獨立租賃住房 |
18.8 |
24.0 |
15.5 |
32.7 |
務工地自購房 |
0.9 |
1.3 |
0.7 |
2.0 |
其他 |
3.9 |
4.1 |
3.8 |
1.4 |
(二)已成家的新生代農民工大部分是夫妻一起外出,但是將子女留在老家
調查結果顯示,在已婚的新生代農民工中,59.4%的新生代農民工是夫妻一起外出的。在有子女的新生代農民工中,62.9%的新生代農民工將子女留在老家。對于夫妻一起外出務工的新生代農民工,雖然在一地務工,但是由于租不起房子,很多夫婦仍然是各自住在集體宿舍和工作地。如表4所示,夫妻一起外出務工的新生代農民工雖然獨立租賃住房的比例提高到32.7%,但是仍然有超過40%的比例是居住在單位宿舍、工地工棚和生產經營場所,嚴重影響新生代農民工的生活質量和家庭幸福。
新生代農民工目前有子女的雖然不多,而且大多是學齡前兒童,但是從現實和前瞻性的角度看,由新生代農民工外出所帶來的留守兒童問題需要引起政府和相關部門的高度重視。要解決留守兒童的問題,流入地政府不僅需要考慮農民工子女在義務教育階段的入學問題,還需要考慮新生代農民工隨遷子女的學齡前教育即幼兒園入園的問題。
?。ㄈ┥暇W和看電視成為新生代農民工的主要業余活動
上網和看電視成為新生代農民工的主要業余活動。在業余時間經常上網和看電視的新生代農民工的比例分別占到46.9%和52.1%。網絡已經成為新生代農民工獲取信息的重要渠道,他們的思想觀念和價值取向也將更多地受到網絡的影響。另外,一部分新生代農民工選擇了利用業余時間來進行充電,業余時間主要用于學習培訓和讀書看報的新生代農民工的比例分別為5.5%和10.1%。
四、新生代農民工面臨的主要問題
?。ㄒ唬┖贤炗喡实汀⒉糠謲徫蝗狈τ行У姆雷o措施、社會保障參保率低等權益保障的缺失是新生代農民工就業面臨的突出問題
在新生代農民工中,有54.4%的新生代農民工沒有與單位或雇主簽訂勞動合同。而在上一代農民工中,沒有與單位或雇主簽訂勞動合同的比例為61.6%。在新生代農民工所從事的工作中,有32%的崗位不需要安全防護措施。但是,在需要防護措施的工作崗位上,防護措施較為齊全的僅占35%,有一些防護措施的占到53%,而完全沒有防護措施的比例為12%。
如果遇到勞動糾紛,新生代農民工最傾向于通過“勞資雙方協商”、“法律途徑”和“政府”來解決問題。最傾向于通過“勞資雙方協商”來解決勞動糾紛的新生代農民工占39.9%,傾向于通過“法律途徑”和“政府”來解決勞動糾紛的新生代農民工分別占25.1%和19.8%??梢钥吹?,新生代農民工更傾向于依靠自己和法律途徑來解決問題。
總體來說,新生代農民工參加社會保障的比例很低,與其他年齡段的外出農民工參加社會保障的情況沒有顯著差異。從全國看,單位或雇主為新生代農民工繳納了養老保險、工傷保險、醫療保險和失業保險的比例分別為7.6%、21.8%、12.9%和4.1%。
新生代農民工不僅參加社會保障的比例很低,而且分區域和分行業的差異較大。圖4和表5分別示出了新生代農民工分區域(輸入地)和主要行業的社會保障覆蓋情況。
圖4:新生代農民工分區域的社會保障情況
表5:主要行業中新生代農民工的社會保障覆蓋率(%)
主要行業 |
養老保險 |
工傷保險 |
醫療保險 |
失業保險 |
制造業 |
7.8 |
26.9 |
14.5 |
3.9 |
建筑業 |
2.4 |
16.1 |
5.2 |
1.3 |
交通運輸、倉儲和郵政業 |
9.6 |
25.5 |
14.9 |
5.8 |
批發和零售業 |
6.2 |
10.1 |
8.0 |
3.2 |
住宿和餐飲業 |
3.5 |
11.8 |
7.0 |
1.9 |
居民服務和其他服務業 |
4.2 |
13.7 |
9.0 |
2.4 |
(二)部分新生代農民工有較大工作壓力、對收入的滿意度較低
由于平時工作的強度比較大,約一半的新生代農民工需要經常加班,使得部分新生代農民工承受了較大的工作壓力。感覺“工作壓力很大”和“工作壓力較大”的新生代農民工的比例分別占到7.2%和28.1%。也就是說,超過1/3的新生代農民工感到有較大的工作壓力。
相較于工作環境,新生代農民工對于當前收入水平的滿意度更低。對于當前的工作環境,感到“不太滿意”和“很不滿意”的新生代農民工的比例分別占到24.1%和1.4%。而對于當前的收入水平,感到“不太滿意”和“很不滿意”的新生代農民工的比例分別占到41.3%和3.3%。也就是說,有接近一半的新生代農民工對于當前的收入水平不滿意。
實際上,這很大程度上反映了新生代農民工本身知識技能的現實水平和新生代農民工對自身職業發展的較高預期之間的矛盾。調查顯示,大部分新生代農民工都有明確的職業發展目標,比較看重自己未來的發展。對于職業發展目標,有25.8%的新生代農民工選擇“掌握專業技術,有一技傍身”,還有26.3%的新生代農民工選擇“自主創業當老板”。因此,政府加強新生代農民工的職業技能培訓,不僅能滿足勞動力市場對技術工人的需求,也能解決新生代農民工自身的職業發展和收入問題。