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(三)“十二五”時期的主要任務
《綱要(草案)》對我省“十二五”時期發展的各項工作做了全面部署,明確了主要任務。
1、關于經濟建設的主要任務。我省作為欠發達省份,“十二五”時期要繼續以經濟建設為中心,加快推進吉林全面振興。《綱要(草案)》把保持經濟平穩較快發展作為重大任務進行了詳細闡述,強調要繼續在促進率先實現農業現代化、建設新型工業基地、推進服務業跨越式發展、統籌推進吉林特色城鎮化等方面下功夫。同時,大力推進節能減排,發展循環經濟,加強環境保護和生態建設,加快資源型城市轉型。繼續搞好人才隊伍建設,不斷提高區域創新能力,加大基礎設施投入,為經濟發展提供強有力的支撐。
2、關于發展社會事業和改善民生的主要任務。發展社會事業和改善民生是全面建設小康社會的迫切要求,是加快轉變經濟發展方式、擴大內需的重要途徑。“十二五”時期要下更大力量,努力在發展社會事業和改善民生方面取得新的更大進展。《綱要(草案)》提出,要優先發展教育事業,大力發展文化事業,推動醫療衛生事業健康發展,積極發展體育事業,做好人口工作,深入推進社會管理創新,加強社會主義民主法制建設,促進社會和諧穩定。要深入實施富民工程,著力推動全民創業,積極擴大社會就業,穩步提高城鄉居民收入,全面推進社會保障體系建設,努力改善城鄉居民居住條件,切實加強對困難群體的扶助,建立健全公共服務體系,使全省人民在發展中真正得到更多實惠。
3、關于深化改革和擴大開放的主要任務。改革開放是實現吉林全面振興的必由之路,是加快轉變經濟發展方式的根本動力。“十二五”時期我們要繼續下大決心、花大力氣對阻礙科學發展和發展方式轉變的各種利益關系進行調整,著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制。《綱要(草案)》強調,要進一步調整和完善所有制結構,推進行政管理、財稅、農村、資源性產品價格、醫藥衛生等領域改革。加大經濟合作力度,提高外經貿規模和質量,加快長吉圖開發開放先導區建設,形成全方位、寬領域、多層次的開放格局。
全面完成今年和“十二五”期間的目標任務,對各級政府提出了新的更高要求。我們要切實加強政府改革創新和自身建設。一是進一步轉變政府職能。以提高辦事效率為重點,改進審批方式,促進權力透明運行,加大軟環境建設力度。推進政務公開向基層延伸,增加主動公開信息量,積極開展網絡問政,擴大公民有序參與,創造條件讓群眾更有效地監督政府。強化政府績效評估,嚴格行政問責。二是提高依法行政水平。加強法治政府建設,增強行政機關工作人員特別是領導干部依法行政的意識和能力,強化行政權力制約監督,規范行政行為,確保按照法定權限和程序行使權力、履行職責。切實執行人大及其常委會的決議、決定,認真做好人大代表建議和政協提案辦理工作,主動聽取各民主黨派、工商聯、各人民團體和人民群眾的意見建議。三是實施科學民主決策。健全行政決策規則,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論作為重大決策的必經程序。完善重大決策聽證制度,廣泛聽取利益相關方的意見,確保人民群眾的充分參與。建立行政決策風險評估機制,加強重大決策跟蹤反饋和責任追究,推進行政決策的科學化、民主化。四是堅持從嚴治政。完善懲治和預防腐敗體系,認真落實黨風廉政建設責任制,強化領導干部經濟責任審計,嚴肅查處違法違紀案件,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,營造風清氣正的良好環境。建設節約型機關,嚴格控制機構編制和行政經費支出。五是切實轉變工作作風。進一步精簡會議和文件,把精力和功夫放在各項任務組織落實上。各級政府及全體工作人員特別是領導干部要始終以飽滿的精神狀態、務實的工作作風、十足的拼搏勁頭,加大工作推進力度,完善機制抓落實,強化載體抓落實,努力創新抓落實,在化解矛盾、破解難題、克服困難中勇于探索,大膽實踐,把推進發展、改善民生、維護穩定中的事情一件一件地辦好,推動吉林經濟建設和各項事業不斷邁出新步伐。
各位代表!
宏偉藍圖就要繪就,奮進號角已經吹響,吉林振興發展正在開啟新的征程。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,在省委的正確領導下,動員組織全省各族人民,凝心聚力,奮發圖強,為開創吉林經濟社會發展新局面而努力奮斗!