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2011年01月31日15:26 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

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（4）生態現代化的歷史經驗

如果從1972年聯合國首次人類環境大會算起，生態現代化已經有30多年歷史。在過去的30多年里，生態現代化在爭論和沖突中前行。特別是在發達國家，如一些西歐和北歐國家，生態現代化的進步是明顯的。世界生態現代化的歷史經驗具有啟發意義。

首先，生態現代化是一種歷史必然。隨著地球人口密度的增加，人類的物質需求和廢物排放，都將逐步逼近自然環境可以承受的極限。雖然技術進步可以部分緩解環境壓力，但僅有技術進步是不夠的。人類生活模式和現代化模式的生態轉型，是必須的。隨著全球化和發達國家生態現代化的進步，發展中國家將不可回避生態現代化的國際和國內壓力，所以，生態現代化逐步成為一種不可逆轉的世界潮流。

其次，生態現代化不會一帆風順。生態現代化，需要理性處理經濟與環境的關系。隨著經濟波動和環境變化，人們的觀念也會發生變化。當經濟衰退時，環境意識會受到挑戰。當環境危機時，經濟增長會受到質疑。是要汽車，還是要藍天，在不同條件下有不同答案。當然，既有汽車，又有藍天，那是最好。生態現代化一直是在爭論中前行。

其三，生態現代化需要創新和學習。生態現代化要求環境友好的技術創新和制度創新，要求生態合理的結構轉變和模式轉變。在這個過程中，觀念的變化是關鍵。在生態現代化的先行國家，創新和觀念變化是本質所在。在生態現代化的后行國家，學習和觀念變化是重點，地域性創新也是必不可少的。創新和學習，是推動生態現代化的兩個杠桿。

其四，生態現代化需要國內合作。生態現代化是一次生態革命，涉及經濟、社會、政治、文化、環境管理和個人行為的生態合理的轉變。政府、企業、社會、環境保護組織等，都面臨生態革命的沖擊。他們既是變革的力量，也是變革的對象；他們需要改變別人，也需要改變自己。沖突與合作，就在所難免。在20世紀60和70年代，沖突和對抗是環境運動的突出特征。20世紀80年代以來，環保斗爭在繼續，但環保合作已經成為主流。環境議程的全民合作和民主參與，是生態現代化的一個典型特征。

其五，生態現代化需要國際合作。太陽系只有一個地球，人類都生活在地球上。地球的大氣循環、水循環、碳循環、物質流動和能量流動等，都是在全球范圍內進行的，他們跨越了國界，超越了民族。全球氣候變化、臭氧層破壞、空氣污染擴散、廢物污染轉移、生物多樣性保護、自然資源和能源的合理開發和利用等，都需要全球公民的通力合作?？諝馐菦]有國界的。雖然全球的平等合作還是一個口號，但許多領域的國際合作已經展開。

其六，生態現代化沒有最佳模式。從世界范圍來看，生態現代化可以分為三大類型。

歐洲的生態現代化，比較具有“理想主義”的特征。絕大多數歐洲國家的國土面積比較小，受國際環境的影響比較大，而且西歐國家具有優良的學術傳統。他們首先提出生態現代化理論，推動歐盟的環境合作，并積極向世界其他國家傳播生態現代化。

北美的生態現代化，比較具有“實用主義”的特征。北美國家，地大物博，自然條件得天獨厚。他們首先提出工業生態學，推動環境立法和環境治理，關注生物多樣性保護，重視環境質量和經濟增長，理論創新相對比較少。

發展中國家的生態現代化，比較具有“現實主義”的特征。發展中國家，多數結合本國國情，有選擇地推進生態現代化，政府和科學界的作用比發達國家更為突出。其中，有些國家選擇綜合生態現代化，有些國家選擇經典現代化的生態修正。

20世紀90年代以來，發達國家經濟增長和環境改善，發展中國家則面臨經濟發展和環境保護的雙重壓力，國際環境貿易和環境外交非常活躍。在這個過程中，有些學者強調資源環境的承載力和世界現代化的生態轉型；有些學者采用雙重標準，要求發展中國家保護環境和節約資源，發達國家則保持較高的資源消費水平和人均生態足跡。

3、生態現代化的現狀與前景

（1）生態現代化的現狀

首先，生態現代化的總體水平。2004年，瑞士等58個國家已經進入生態現代化，他們分布于世界五大洲。其中，德國等10個國家進入生態現代化的發展期，約占國家樣本數的8%；美國等48個國家進入起步期，約占國家樣本數的41%。

其次，生態現代化的世界前沿。2004年生態現代化指數排名世界前10位的國家依次為：瑞士、瑞典、奧地利、丹麥、德國、法國、芬蘭、英國、荷蘭和意大利。

其三，生態現代化的進展。在20世紀70年代，荷蘭等7個國家進入生態現代化。在80年代，意大利等11個國家進入生態現代化。在90年代，韓國等40個國家進入生態現代化。

（2）生態現代化的前景

首先，生態現代化的世界先進水平。如果按1980～2004年的年均增長率計算，2050年發達國家生態現代化指數比2004年約提高一倍，2100年比2050年約提高一倍。

其次，生態現代化的世界平均水平。世界平均水平大約比發達國家平均水平落后50年，2050年世界生態現代化平均水平大約相當于2004年發達國家平均水平。

其三，生態現代化的國家分布。2050年進入生態現代化的國家將超過70個。21世紀末絕大多數國家將進入生態現代化，部分國家將完成生態現代化，實現人類與自然互利共生。

4、生態現代化理論

生態現代化理論是現代化理論的一個分領域理論，涉及現代化過程的生態互動和生態轉型。目前，它大致包括兩個理論集合：歐洲生態現代化理論和廣義生態現代化理論。

（1）歐洲的生態現代化理論

生態現代化理論誕生于20世紀80年代早期的歐洲。經過20多年的發展，它已經成為環境社會學一個主要理論。這種理論主要以歐洲經驗為基礎，研究者主要集中于歐洲國家，故簡稱為歐洲的生態現代化理論；德國學者胡伯被認為是這個理論的提出者（Mol 2001）。

20世紀70年代以來，工業化國家普遍發生社會制度和生產模式的環境改革和生態轉型。80年代提出的生態現代化理論，試圖去解釋和描述這個轉型過程的性質、內涵和動力（Mol 2001）。它是一個非常活躍和不斷發展的思想流派，迄今沒有統一的理論定義和表述。

一般而言，生態現代化描述一種新模式：追求經濟有效、社會公正和環境友好的發展；它是經濟和環境的雙贏模式，經濟增長和環境保護可以相互協調，經濟流和物質流、經濟增長和環境壓力可以脫鉤。

生態現代化的核心是預防、創新和結構轉變，它有六個要點。

首先，現代工業社會需要持續的生態重構，建立生態現代性。這種生態重構，是生態和環境意識引發的、社會實踐和制度的轉型和改革。盡管目前的生態轉型過程還不能說是線性的和不可逆的，但是在一定程度上它們是永存的和很難倒退的（Mol 2001）。

其次，在生態重構中，要發揮現代科技和市場經濟的聯合作用?，F代科學技術是生態改革的核心機制，同時強調在生態改革中經濟和市場動力的重要性，市場經濟鼓勵的、政府促進的工業創新能夠促進環境保護。

其三，正確對待環境挑戰。不僅把環境挑戰看成是危機，也看作是機會；把減少污染看成是加強經濟競爭力的工具，而不是要求額外地增加和維持昂貴的末端處理技術；生態現代化可以看成是環境敏感技術的機會（Christoff 1996）。

其四，建立新的環境議程。通過建立新的環境議程，超越各種沖突和利益，形成環境議程聯盟，管理自然資源和環境風險，解決經濟增長和相應的環境管理的常規矛盾。

其五，建立前瞻的和預防的環境政策。采用預防原理，促進環境改革，推動宏觀經濟結構、生產和消費模式、技術結構和環境政策等的長期結構變化。

其六，采用工業生態學原理，建立參與式的戰略環境管理（Huber 2000）。

荷蘭學者哈杰認為，生態現代化有六個轉變（Hajer 1995）。

首先，環境決策的技術變化。從應急和治理模式，轉向預測和預防模式；引入許多新技術，使企業能夠把環境意識整合到自己的成本和風險分析中。新的環境政策工具有：污染者付費、成本效益分析、風險分析、預防原則、可交易的污染權、污染稅、資源稅和排放稅等。

其次，科學在環境決策中的新作用。生態學，特別是系統生態學，發揮日益重要的作用?？茖W家需要研究自然的“多重壓力”和“臨界負荷”，確定自然所能承受的污染水平。

其三，微觀經濟的變化。經濟觀念，從環境保護只是增加成本，轉向污染預防付費。它促進了“低或零廢物技術”的發展和“多價值審計”（衡量成功不僅算經濟收益，還要算能源和資源利用），預防性投資逐步取代“末端治理”技術。

其四，宏觀經濟的變化。生態現代主義認為，自然是公共物品或資源。傳統的觀念是，自然基本是免費物品和能夠用作“接收器”。它強調稀缺自然資源的保護和管理，鼓勵生態定價、再循環和技術創新。

其五，環境政治和立法過程的變化。自然不再被當作接收器，企業越來越支持污染預防。環境統計和相關分析，成為決策的基礎。

其六，環境決策的參與制。環境決策是一個開放的參與式的過程，環境非政府組織、地方居民、環境評估機構、咨詢機構和政府機構等都參與其中，形成環境議程聯盟。新的政策議程往往是，經過研究提出一個核心概念，其他部門發表意見，提出相應領域的變化。

荷蘭學者摩爾認為，生態現代化有五個特征（Mol 1995，2001）。

首先，改變科學和技術在環境退化和環境改革中的作用。①科學技術不僅是引發環境問題的原因，而且是治理和防止環境問題的潛在的和實際的工具。②傳統的治理和恢復方法將被更強調預防的社會的和技術的方法所替代，這種方法在技術創新和組織創新的設計階段就整合了環境意識。③關于環境問題的定義、原因和解決辦法的科學和專家知識的不確定性的增加，不會減弱科學技術在環境改革中的作用。

其次，經濟、市場動力和經濟機構的重要性增加。生產者、客戶、消費者、金融機構、保險公司、應用部門和商業協會等，日益成為生態重構、創新和改革的社會載體，它們與政府機構和新社會運動一起，共同改變了環境改革的政府與市場的關系。

其三，政府在環境改革中的傳統核心地位發生多種變化。①更加分散、靈活和協商共識式的政府管理成為趨勢，較少從上到下的命令和控制。②非政府機構更多地參與和代替政府的傳統任務。③超國家組織和國際組織，在一定程度上淡化國家在環境改革中的傳統作用。

其四，在生態轉型過程中社會運動的地位、作用和觀念的修正。環境運動者，改變過去以反現代化理念為基礎的、處于核心決策制度外圍甚至被排除在決策機制以外的地位，更多地參與政府和市場的決策過程。這樣就產生了合作與斗爭的兩極或二元戰略。

其五，改變散漫的實踐，政治和社會議程出現新理念。不論是經濟和環境利益的反對者，還是漠視環境意識的重要性的人，都被認為是合法的。保護食物基礎的代際團結，看來已經成為沒有爭議的核心的公共原則。

英國學者柯漢等總結了生態現代化的六個基本原則（Cohen 1997, 1998, Picou 1999）。

首先，“超工業化”原則。生態現代化采用“超工業化”原則，改善工業技術的“設計程序”。這個原則包括：清潔的、低資源密集的技術和生產過程，減少對昂貴的、附加的尾端技術的需要，大幅度減低經濟發展和環境退化的關聯性，使現代工業進入新的軌道。

其次，政府管理原則。生態現代化注意到過去企業自主污染管理的無效，要求更嚴格的政府環境管理。這種管理將促進“先行者優勢”和經濟可行的綠色產品，創新的生產系統。

其三，綜合污染管理。生態現代化認為，通過發展“綜合污染管理”戰略，可以克服污染在生物環境里的轉移。這種戰略是生產過程和管理的再設計的一部分。

其四，預防原則。生態現代化要求工業部門通過建立“預防計劃”，更多、更及時地處理它們產生的健康和環境災害。

其五，環境責任制度化。生態現代化要求在所有組織內部建立環境責任。所有公私部門都關心環境質量，把環境問題列入議事日程。

其六，決策網絡化。生態現代化要求建立廣泛的機構網絡進行決策，對付環境政策的生態對抗和沖突。工業、政府、非政府組織和公眾需要建立“建設性的關系”，使決策建立在良好信任和自由信息交換基礎上。

生態現代化既是一個環境社會學理論，又是對發達工業國家環境改革的實際進程的真實反映。目前，生態現代化在發達國家已經取得巨大進展（Pataki 2005）。

第一，宏觀經濟結構已經發生變化：從資源和污染密集的經濟部門向信息和知識密集的部門轉變。它趨向與能源和物質應用脫鉤，從而走向更清潔的發展道路。

第二，政府環境政策，已經從應急的、命令和控制模式，轉變為參與和市場導向的模式。

第三，消費者日益成為有環境覺悟的人，他們的需要影響了企業的運作模式。

第四，許多環境非政府組織改變策略，成為環境問題的合作伙伴，接受改革戰略。

歐洲生態現代化理論的局限性。首先，它基本是歐洲環境改革的理論描述，其國際適應性仍需要檢驗。例如，發展中國家的民主制度不健全，農業的生態壓力等因素，需要予以考慮；這些因素不同于歐洲。其次，它缺少統一的理論定義和系統的理論表述，規范性和系統性有待提高。其三，作為一種現代化理論，它仍然是不成熟的（Seippel 2000）；它的現代化理論意義上的內涵相對比較少，它需要發展更多的類型學、更精確地說明各種類型反映的歷史現象、在中間層次上發展類型學等。其四，生態現代化只是現代社會變遷的一種形式，而不是全部。

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