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2011年01月31日15:21 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

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教育現代化是教育系統的現代化，是現代化現象的一種表現形式（圖2-72）。它包括分段教育現代化、分層教育現代化、教育亞部門現代化和教育子系統現代化等。教育部門是社會領域的一個部門，教育現代化是社會現代化的組成部分。教育現代化與人的現代化和文化現代化關系緊密。教育具有二重性：公益性和商品性。教育現代化受國家利益和市場需求的雙重驅動。

1、教育現代化的歷史事實

教育現代化大致始于18世紀，它是教育變遷的一種形式。教育現代化是社會現代化的組成部分，社會現代化和經濟現代化是緊密相關的。經濟現代化和社會現代化的前沿軌跡包括兩個階段和六次浪潮。相應地，教育現代化的前沿軌跡也可以分為兩個階段和六次浪潮（表2-125）。

（1）教育現代化的過程

首先，教育現代化第一次浪潮。發生在第一次工業革命時期，主要發生在歐美國家，德國和法國等走在前列。在18世紀初，德國（普魯士）就開始推行強迫義務教育，建立實科教育和師范教育。19世紀初，德國建立了具有現代意識的柏林大學，實行管理自治，提倡學術自由，強調教師教學和學生學習自由，提倡教學與科研的統一。隨后，還成立了一批工程應用科學的高等學校。1762年法國思想家盧梭出版《愛彌爾》，提出自然教育思想。1763年法國人拉沙洛德出版《國家教育論》，提出教育世俗化。法國大革命期間，提出了多個教育改革方案，強調教育是公共事業，要求國家舉辦世俗學校，對全國教育實行監督和管理，建立相應的教育行政機構。1802年法國頒布《公共教育基本法》，隨后確立國家教育體系，實行中央集權的國家教育管理模式，同時保留教會學校，公立和私立學校并存，重視中等和高等教育。

其次，教育現代化第二次浪潮。發生在第二次工業革命和兩次世界大戰期間，擴展到歐洲、美洲和亞洲等地，主要內容包括普及初等義務教育，發展中等教育、職業教育和學前教育等。德國1872年發布《普通學校法》，規定6～14歲的八年初等教育為強迫義務教育，并要求年齡不滿18歲的在職青年接受職業補習教育。英國1870年頒布《初等教育法》，1891年實行免費初等教育，1902年實行國家統一領導與地方分權自治相結合的管理模式，1918年要求各地大力發展中等教育，提出普及中等教育的目標。法國1882年推出初等教育法——《費里法》，規定教育的非宗教原則和義務教育制；1883年規定高等學校按專業設置院系，隨后實行了“中立、義務、免費”三大原則的教育改革；1933年決定實行中學免費教育。美國1880年后成立了各類職業中學，1918年全國普及初等義務教育；1862和1890年聯邦政府撥款資助各州建立農工學院；1940年美國共有高等學校1800所，學生150萬人等。在1900－1950年期間，許多工業化國家普及了初等教育，開始普及中等教育和發展高等教育的進程（表2-126）。

其三，教育現代化第三次浪潮。主要內容包括普及中等教育和發展高等教育等，義務教育的時間延長到九年，有些國家如法國等延長到12年。各國政府都設立了專門的教育管理機構，但教育管理模式各有不同。學校管理，包括中小學和大學，都普遍實行校長負責制，學校董事會是學校最高權力機構；董事會成員來自各界，包括學生和教師，實行民主管理。

其四，教育現代化第四次浪潮。主要內容包括信息化、個性化、國際化和普及高等教育等，提高教育質量，倡導終身學習。受科技革命和信息革命的推動，知識創新和知識更新速度加快，知識經濟和知識社會對知識型勞動者的需求擴大，人們發現學校傳授的知識不能滿足工作和生活的需要，主動學習逐漸成為一種時尚；教育觀念、學習觀念和生活觀念發生深刻變化。

其五，教育現代化第五次和第六次浪潮。這是一種預測，信息轉換器實現人腦與電腦之間的信息轉換，知識和信息能夠無障礙獲取，學習成為一種體驗，學校和教育形態將發生巨變。

（2）教育現代化的基本事實

首先，教育投入的事實。在過去300年里，公共教育投入增加，教師質量和待遇提高，教育設施不斷發展。20世紀以來，公共教育和人均教育費用增長，學生人均經費增加，中小學師生之比下降，部分國家如法國和德國等的中小學教師獲得公務員待遇等。

其次，教育過程的事實。在過去300年，教育內容、教育方法和教育管理的科學化、標準化、民主化和法制化建設不斷發展。19世紀部分國家普及初等義務教育，20世紀普及中等教育，義務教育年限延長。20世紀后期，部分國家基本普及高等教育，教育信息化程度提高等。

其三，教育產出的事實。18世紀以來，成人識字率提高，青年識字率提高。19世紀以來，成人平均受教育年數和預期受教育年限延長。20世紀以來，中小學畢業比例提高，輟學率下降，教育效率提高。20世紀，教育的經濟回報、社會回報和個人回報得到充分肯定。

在過去300年里，教育行為、結構、制度和觀念持續變化，教育形態從傳統教育、學位教育到終生教育，教育管理從非規范教育、標準化教育到多樣化教育，教學方式從黑板教育、電氣化教育到信息化教育等；教育變遷是高度不平衡和不同步的（表2-127）。

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