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2010年11月12日16:13 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

關鍵詞： 2010世界新興產業發展報告 2010 世界 新興產業 發展報告 鄭雄偉 亞太總裁協會 

3、 日本：繼續加強低碳、新能源等產業的發展

金融危機爆發后，作為全球第二大經濟體的日本，其受沖擊和經濟惡化程度更是超過歐美，并呈愈演愈烈之勢。所以，日本在考慮“后危機時代”的經濟振興時，特別重視對以新材料、新能源為代表的新興產業的扶持?

首先，高度重視新能源技術開發。日本2008年出臺了《低碳社會行動計劃》，提出大力發展高科技，重點發展太陽能和核能等低碳能源，并且為產業科研提供財政關稅等政策扶持以及資金補助。同年，日本政府修改《新經濟成長戰略》，提出實施“資源生產力戰略”，為根本性地提高資源生產力采取集中投資，使日本成為資源價格高漲時代和低碳社會的勝者。為增加能源的自給率，日本將新能源研發和利用的預算由882億日元大幅增加到1156億日元。日本大力開發核能，目前全國共有核電站54座，總裝機容量4712.2萬千瓦，是世界第三核能大國，核能占能源供給總量的15%，核能電化率近40%。日本還高度重視太陽能利用，是世界上太陽能開發利用第一大國，也是太陽能應用技術強國。金融危機后，日本宣布今后對中小企業安裝太陽能設備提供補助金的門檻將會降低。根據風力資源極其豐富的特點，對風力發電大力支持，對風電設備給予補助，剩余風電可賣給電力公司。風力發電的快速增長，使其躋身全球十大風能市場。日本政府還投入了大量資金用于風力發電蓄存技術研發。

其次，大力發展新興業務領域。2009年4月，為配合第四次經濟刺激計劃推出了新增長策略，發展方向為環保型汽車、電力汽車、低碳排放、醫療與護理、文化旅游業、太陽能發電等。2009年12月30日，日本政府又公布了到2020年的“增長戰略”基本方針，認為應著重拓展有望帶來額外增長的六大領域：環境及能源、醫療及護理、旅游、科學技術、促進就業及人才培養。根據該戰略，到2020年環保、醫療、旅游等產業合計將創造逾400萬個崗位。公共與私營部門在科技相關研發上的投資占GDP比例將超4%。此外，日本政府還把信息通訊、節能和生物工程、宇宙航空、海洋開發等產業作為發展的重點領域。

再次，用技術創新推動新興產業發展。2009年3月，日本出臺了為期3年的信息技術發展計劃，側重于促進IT技術在醫療、行政等領域的應用。日本還放眼2025年，在工程技術、信息技術、醫藥等各個領域制訂長期的戰略方針“技術創新25”并加以實施，力圖通過創新能力和開放的姿態給日本的經濟注入新的活力。如在用新型科技改造汽車工業方面，日本提出了關于正式普及新一代汽車的總體戰略建議，該總體戰略包括三個方面：技術開發戰略、制度整備戰略、促進普及戰略。技術開發戰略的最大課題是開發在性能和成本方面可與汽油汽車相匹敵的電池和馬達。日本政府還于2007年度開始啟動下一代汽車用電池的技術開發項目，旨在開發取代鋰離子電池的新電池。日本政府通過加強同產業界與科研部門的聯系與合作，建立產學研共同研發機制，包括支持產業界與大學共同研究、政府委托產業界與科研部門共同研究等各種形式，推動各種技術創新。

4、 發展中國家發展新興產業的做法

（1）韓國：政府將低碳與綠色發展作為重要主題，綜合推進新興產業發展。韓國政府制定《新增長動力規劃及發展戰略》，將綠色技術、尖端產業融合、高附加值服務等三大領域共17 項新興產業確定為新增長動力。規劃將在2010 年中期，通過政府研究與開發資金，向26個商業項目共投資1550億韓元，以支持促進經濟發展的新興產業。在此投資計劃下，韓國的大型企業將和中小企業共同在生物制藥、機器人技術、脫鹽設備、發光二極管、新型半導體、綠色轎車等領域獲得政府研究與開發資金支持。如三星打算組成生物技術公司，SK 能源和浦項打算開發天然氣和潔凈煤，LG 則打算研究電池等。

（2）巴西：作為“金磚四國”之一的巴西，也大力推動新興產業。在得天獨厚的自然條件下，巴西政府因地制宜，著力發展生物能源、風能和核能等新能源產業，鼓勵發展靈活燃料汽車，制定發展生物燃料的發展規劃和產品標準。通過Proinfa 立法（對可替代資源發電項目的鼓勵計劃），制定了管理風電場發展的政策，已擁有“安格拉1 號”“安格拉2 號”兩座核電站，并開始建設“安格拉3 號”核電站。此外，巴西利用激勵機制推動本國制藥業的發展， 希望在全球制藥市場上占據一席之地，并擬定多項計劃，增進其空間行動規劃的競爭力。 （中國網/中國發展門戶網 王振紅）

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