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目前中國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題及分析

2010年11月12日15:47 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T
關(guān)鍵詞： 2010世界新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告 2010 世界 新興產(chǎn)業(yè) 發(fā)展報告 鄭雄偉 亞太總裁協(xié)會 

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亞太總裁協(xié)會全球首發(fā)2010世界新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告，報告揭示了目前中國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題并進行了分析。

1、研究開發(fā)資金投入不足

目前，新興產(chǎn)業(yè)投資體制尚不健全，融資渠道單一，資金投入嚴重不足。一方面，由于新興產(chǎn)業(yè)投資風險大，回收期長，銀行存在惜貸現(xiàn)象；另一方面, 民間資本對高新技術(shù)直接投資的熱情不高，從而使新興產(chǎn)業(yè)難以獲得基本的資金支持，雖然其產(chǎn)品有廣闊市場，但因資金短缺，不能迅速擴大生產(chǎn)規(guī)模，往往錯失良機。近年來，我國技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費占GDP比重不足1%，甚至低于發(fā)展中國家平均水平，與發(fā)達國家平均2%的水平相差更遠。究其原因有：一、新興產(chǎn)業(yè)投資體制尚不健全，融資渠道單一；二、大多數(shù)科研機構(gòu)沒有能力自我投入，但企業(yè)科技投入的積極性不高，使新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)資金短缺，政府提供的科研經(jīng)費也不足；三、廣大群眾對新興產(chǎn)業(yè)的信心不足，不愿投資。所有這些，都嚴重阻礙了高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的步伐。

2、科技成果轉(zhuǎn)化率低, 缺乏科技成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)

目前，我國科技成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的鴻溝還沒有完全消除，科技成果的轉(zhuǎn)化率還相當?shù)汀８鶕?jù)國家科委科技促進發(fā)展研究中心的抽樣調(diào)查，我國的高技術(shù)成果的商品化率為25%，產(chǎn)業(yè)化率僅為7%左右，遠遠落后于發(fā)達國家。在國家“863”計劃已通過鑒定的科技成果中，得到應用的成果僅占了38.2%，真正形成產(chǎn)品的只有10%，有較大經(jīng)濟效益的只有2.5%。有近90%的科研項目僅僅通過鑒定后便束之高閣，根本得不到轉(zhuǎn)化，不能成為實實在在的生產(chǎn)力。

3、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的制度環(huán)境尚不健全

新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要政府從一開始就給予全方位的有力支持，各項政策措施之間互相配合和協(xié)調(diào)以形成一個完整的支撐體系。然而當前的制度環(huán)境與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求并不十分相適合。一方面，市場經(jīng)濟體制發(fā)育還不完善，與市場經(jīng)濟相適應的政治、法律、科技等體制尚不健全，政府在發(fā)揮其經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能作用方面經(jīng)驗不足。另一方面，政府在確定重點扶持產(chǎn)業(yè)時對市場需求重視不夠，以至于某些產(chǎn)業(yè)投入過多，產(chǎn)品滯銷，而某些重要領(lǐng)域得不到足夠的重視和支持，產(chǎn)品供不應求，不利于從整體上培育我國新興產(chǎn)業(yè)的成長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

此外，我國對新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策支持略顯滯后，政策體系和投資環(huán)境不完善，對于企業(yè)沒有科學合理的政策支持，使得很多企業(yè)缺少發(fā)展機會，企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新的積極性不高。對基礎(chǔ)研究和前沿探索的關(guān)系把握不好，也影響了整體的科研的水平，都影響了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4、缺乏技術(shù)創(chuàng)新機制

新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開科技的引導及健全的創(chuàng)新機制。企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體，以企業(yè)為主體的技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新體系建設(shè)進展遲緩，自主知識產(chǎn)權(quán)缺乏，這主要是由于國家給予的稅收優(yōu)惠不夠，核心技術(shù)科研投入少。

如果把新興產(chǎn)業(yè)化分為技術(shù)實用化、產(chǎn)品商品化、經(jīng)營市場化三個階段，那么它的每個階段都必須伴隨著技術(shù)創(chuàng)新，而中國的產(chǎn)業(yè)界正缺乏這種技術(shù)創(chuàng)新的動力和機制。因為技術(shù)創(chuàng)新伴隨著高風險，許多商家寧愿維持現(xiàn)狀，生產(chǎn)利潤并不很高的產(chǎn)品，也不愿意冒風險進行技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品，這也是長期實行計劃體制所造成的弊端。

5、相關(guān)部門機構(gòu)對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約

新興產(chǎn)業(yè)有很高的不確定性，如，顧客困惑和不穩(wěn)定的質(zhì)量等，因此，新興產(chǎn)業(yè)在金融界的形象和信譽較差。這種情況不僅影響企業(yè)取得低成本融資能力，而且可能影響客戶取得信用的能力。

此外，新興產(chǎn)業(yè)在獲得有關(guān)規(guī)章制度管理部門的承認和批準方面經(jīng)常遇到困難，監(jiān)管部門拖延的現(xiàn)象時有存在，同時由于政策規(guī)章不夠細致完善，當新興產(chǎn)業(yè)的要求與規(guī)章制度現(xiàn)在所用的款不一致時，審批更是難以通過。（中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng) 王振紅）

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