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環境保護專欄
環境保護政策與規劃
對《國家環境保護“十一五”規劃》和《西藏自治區“十一五”時期環境保護規劃》執行情況進行了中期評估。國務院審議通過了《西藏生態安全屏障保護與建設規劃》。組織編制了《西藏自治區城鎮飲用水水源地環境保護規劃》。
生態環境保護
2009年2月18日,國務院第50次常務會議審議通過了《西藏生態安全屏障保護與建設規劃》,將西藏生態安全屏障保護與建設工程確定為國家重點生態保護工程,提出用近5個五年規劃期的時間,投入資金155億元,實施3大類10項生態環境保護與建設工程,到2030年基本建成西藏生態安全屏障。自治區把西藏生態安全屏障保護與建設工程確定為重大民生工程,成立了由郝鵬常務副主席任組長的規劃實施領導小組,出臺了《西藏生態安全屏障保護與建設規劃實施意見》,編制了《西藏生態安全屏障保護與建設規劃實施方案》。以《規劃》批準實施為標志,西藏的生態環境保護與建設工作,步入了科學規劃、整體推進、有序發展的新階段。
自然保護區建設進一步加強,繼續開展兩個國家級自然保護區的規范化建設。繼續深化西藏森林、草地、濕地、自然保護區、水資源保障和礦產資源開發等6個領域的生態補償研究,啟動了草原生態保護獎勵機制試點工作。在全區啟動了環境優美鄉鎮及生態村創建工作,林芝地區編制了《生態林芝建設規劃大綱》,拉薩市扎實推進國家環境保護模范城市創建活動。實施了14個村環境綜合整治項目。落實2009年農村環保專項資金1540萬元。編制完成了《西藏自治區土壤污染狀況調查報告》。
建設項目環境管理
2009年,全區環境保護行政主管部門共審批建設項目環境影響評價文件608份,其中環境影響報告書59份、報告表40份、登記表509份。礦產資源勘查項目環保方案484份(其中,延續項目257份)。對國道318線日喀則至拉孜公路改建工程等13個建設項目進行了竣工環保專項驗收。
污染控制
完成了全區第一次污染源普查檔案的立卷歸檔工作,對全區7地(市)73個縣的污染源普查進行了全面驗收考核,編制了《西藏自治區第一次污染源普查技術報告》。完成了拉薩市西郊水廠和日喀則市東郊水廠污染整治工作。開展了尾礦庫環境執法檢查,依法關閉了未執行環境影響評價制度選礦企業7家,責令限期補辦環評審批手續10家。對拉薩周邊砂石采挖進行了整頓規范,責令停產、關閉砂石采場42家。落實中央主要污染物減排專項資金1226萬元,加強了環境監測、環境監察能力建設。
2009年,全區共征收排污費825萬元。
輻射環境管理
完成了西藏自治區輻射監測實驗室及配套廢物貯存間項目建設。對4家單位核發了《輻射安全許可證》。開展了電磁輻射設備(設施)查漏補缺工作,查處未申報基站2219個。全年共審批放射性同位素、射線裝置應用、電磁輻射設備(設施)環境影響報告書(表)5份。
環境執法
2009年,環保專項行動突出“以人為本,環保為民,加快解決事關民生的突出環境問題”這一主題,全面開展了全區集中式飲用水水源環境保護、重點建設項目環境監察、礦產資源勘查與開發環境保護、農產品生產基地及食品加工企業環境監測與監察等為重點的專項執法檢查,繼續開展全區重點交通干線、旅游景區及主要城鎮環境綜合整治工作。全區共出動環境執法檢查人員1812人次,執法車輛967臺次,共檢查企業(項目)626家,查處存在突出環境問題企業(項目)90家。開展了全區環境執法后督察,檢查發現整改不落實、措施不到位的督辦環境問題及新出現的環境問題2家,并納入所在地政府掛牌督辦。
2009年,全區共接到來信來訪舉報的環境問題481起,辦結460起,處理率達到95.6%。辦理自治區人大代表建議、政協委員提案5件,辦結率和滿意率均達100%。
環境宣傳教育
“6 5”世界環境日期間,召開了2008年西藏自治區環境狀況新聞發布會,自治區副主席孟德利發表了紀念“6 5”世界環境日電視講話。開展了2009年保護母親河行動等紀念“6 5”世界環境日系列宣傳活動,開展了以“消除白色污染,呵護美好家園”為主題的2009年“中華環保世紀行——西藏行”活動。各地市不斷創新宣教形式,加大宣教力度,拉薩市舉行了“6 5”世界環境日暨創建國家環境保護模范城市萬人簽字儀式,林芝地區開展了“建設生態地區,我們在行動”簽名活動。
2009年,自治區環境保護廳共接待27批國內外來訪團組,真實客觀地介紹了西藏的環境狀況及環境保護工作所取得的成效。
2009年,在《西藏日報》等新聞媒體上共刊登231篇有關西藏環境保護的文章,全年共編發《西藏環保信息》12期605條。
環境監測與科研
開展了水、氣、聲環境質量各類常規監測,以及集中式飲用水水源地水質監測、重點污染源監督性監測、 “三同時”驗收監測、珠穆朗瑪峰等典型區域環境質量現狀調查監測。2009年共取得各類監測數據32727個,編制各類監測報告263份。編制了《西藏自治區生態環境質量評價報告》。啟動了全國環保系統環境監測技術援藏工作,廣東、上海等7?。ㄊ校┻x派10名環境監測技術人員進藏開展工作。
圍繞西藏高原國家生態安全屏障的構建開展了相關科研工作?!拔鞑厣鷳B安全研究”成果獲自治區科技進步一等獎和國家科技進步二等獎。
環境保護機構和隊伍
2009年,在區黨委、政府的高度重視下,組建了自治區環境保護廳。全區共有各級環保機構101個,專兼職環保人員500余人。
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