4
．企業用工增長明顯放緩，就業壓力加大
關于企業目前的從業人數情況，調查顯示，2008年用工人數“增加”的企業占32.5%，比2007年減少近10個百分點；企業用工人數“減少”的占24%，比2007年增加7.6個百分點；用工凈增加8.5個百分點（“凈增加”指的是用工“增加”的企業數比用工“減少”的企業數多的百分點，下同），比2007年減少17.4個百分點（見表11）。
表11 不同地區、規模及經濟類型企業目前的從業人數情況（%）
|
|
|
持平
|
減少
|
增加－減少
|
|
|
2008年
|
2007年
|
2006年
|
2005年
|
2004年
|
|
總體
|
2008年
|
32.5
|
43.5
|
24.0
|
8.5
|
25.9
|
23.2
|
12.5
|
10.9
|
|
2007年
|
42.3
|
41.3
|
16.4
|
|
|
|
|
|
|
東部地區企業
|
30.5
|
43.0
|
26.5
|
4.0
|
26.0
|
25.5
|
15.5
|
14.4
|
|
中部地區企業
|
35.7
|
44.0
|
20.3
|
15.4
|
27.7
|
24.4
|
7.6
|
11.4
|
|
西部地區企業
|
35.6
|
44.7
|
19.7
|
15.9
|
22.3
|
15.2
|
9.7
|
3.1
|
|
東北地區企業
|
34.8
|
43.6
|
21.6
|
13.2
|
28.6
|
16.6
|
8.9
|
-0.4
|
|
大型企業
|
40.6
|
41.8
|
17.6
|
23.0
|
32.8
|
23.9
|
16.9
|
6.0
|
|
中型企業
|
36.0
|
39.6
|
24.4
|
11.6
|
29.6
|
24.6
|
12.5
|
14.7
|
|
小型企業
|
27.8
|
47.3
|
24.9
|
2.9
|
19.0
|
21.1
|
10.6
|
7.1
|
|
國有及國有控股公司
|
32.0
|
45.9
|
22.1
|
9.9
|
15.1
|
5.2
|
-3.4
|
-4.9
|
|
其中：國有企業
|
27.7
|
50.0
|
22.3
|
5.4
|
11.8
|
3.6
|
-7.3
|
-7.4
|
|
非國有企業
|
33.1
|
42.8
|
24.1
|
9.0
|
27.7
|
26.3
|
16.8
|
16.0
|
|
其中：私營企業
|
32.9
|
40.3
|
26.8
|
6.1
|
26.1
|
33.3
|
27.8
|
15.9
|
|
股份有限公司
|
34.7
|
43.1
|
22.2
|
12.5
|
31.3
|
28.8
|
14.7
|
19.3
|
|
有限責任公司
|
34.3
|
42.7
|
23.0
|
11.3
|
28.8
|
24.0
|
16.4
|
17.3
|
|
外商及港澳臺
投資企業
|
30.6
|
38.6
|
30.8
|
-0.2
|
30.7
|
32.7
|
23.2
|
26.4
|
|
民營企業
|
31.7
|
44.2
|
24.1
|
7.6
|
27.9
|
27.5
|
20.0
|
22.0
|
|
上市公司
|
48.3
|
35.8
|
15.9
|
32.4
|
40.4
|
25.3
|
12.9
|
8.4
|
從不同地區看，東部地區企業用工凈增加4個百分點，比中部、西部和東北地區分別少11.4個、11.9個和9.2個百分點。從不同規模看，小型企業用工凈增加2.9個百分點，比大型和中型企業分別少20.1個和8.7個百分點（見表11）。
從不同經濟類型看，外商及港澳臺投資企業出現用工凈減少現象，即用工“減少”的企業比“增加”的多0.2個百分點；民營企業一改前些年用工增長明顯快于國有及國有控股公司的現象，2008年用工凈增加7.6個百分點，比國有及國有控股公司低2.3個百分點（2007年前者比后者高12.8個百分點）（見表11）。
從企業2009年的用工計劃看，用工凈增加預計11.9個百分點，比2007、2006年所做的計劃數均低20個百分點以上（見表12）。
表12 對企業下期從業人數的預期（%）
|
|
|
持平
|
減少
|
增加－減少
|
|
|
2008年
|
2007年
|
2006年
|
2005年
|
2004年
|
|
總體
|
31.6
|
48.7
|
19.7
|
11.9
|
37.7
|
32.5
|
18.8
|
10.5
|
|
東部地區企業
|
30.4
|
48.0
|
21.6
|
8.8
|
39.0
|
36.6
|
22.9
|
13.8
|
|
中部地區企業
|
35.0
|
49.6
|
15.4
|
19.6
|
38.2
|
29.1
|
15.9
|
8.6
|
|
西部地區企業
|
32.3
|
50.7
|
17.0
|
15.3
|
32.1
|
25.8
|
11.9
|
4.1
|
|
東北地區企業
|
30.3
|
48.9
|
20.8
|
9.5
|
35.9
|
17.5
|
9.0
|
6.1
|
|
大型企業
|
36.3
|
49.3
|
14.4
|
21.9
|
36.3
|
24.9
|
15.2
|
-0.2
|
|
中型企業
|
32.1
|
47.0
|
20.9
|
11.2
|
41.7
|
34.0
|
19.4
|
13.4
|
|
小型企業
|
30.2
|
50.2
|
19.6
|
10.6
|
32.9
|
33.6
|
19.6
|
11.9
|
|
國有及國有控股公司
|
28.2
|
54.0
|
17.8
|
10.4
|
19.4
|
3.5
|
-1.4
|
-11.6
|
|
其中：國有企業
|
26.1
|
54.8
|
19.1
|
7.0
|
16.4
|
-2.3
|
-6.3
|
-15.8
|
|
非國有企業
|
32.1
|
48.2
|
19.7
|
12.4
|
40.4
|
37.5
|
24.0
|
18.5
|
|
其中：私營企業
|
31.9
|
46.2
|
21.9
|
10.0
|
41.5
|
46.9
|
37.1
|
27.0
|
|
股份有限公司
|
31.0
|
47.9
|
21.1
|
9.9
|
38.8
|
35.6
|
23.4
|
21.9
|
|
有限責任公司
|
34.1
|
48.3
|
17.6
|
16.5
|
42.4
|
38.0
|
23.1
|
19.4
|
|
外商及港澳臺
投資企業
|
28.2
|
46.6
|
25.2
|
3.0
|
39.4
|
40.5
|
29.8
|
19.3
|
|
民營企業
|
32.9
|
47.5
|
19.6
|
13.3
|
42.1
|
41.4
|
28.9
|
25.7
|
|
上市公司
|
37.2
|
46.9
|
15.9
|
21.3
|
39.0
|
26.9
|
15.3
|
2.4
|
調查結果表明，經濟的下滑對東部地區企業、民營企業以及外需導向的外資企業影響較大，進而影響到這些企業吸納就業。值得注意的是，東部地區企業和民營企業是我國當前吸納就業的主體，如何采取切實措施緩解日益加重的就業壓力，應引起社會各方面的高度關注。
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