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發(fā)展要聞

　-民政部發(fā)補(bǔ)貼農(nóng)村每人100 城市每人150 農(nóng)村低保對(duì)象達(dá)3957萬(wàn)人　 -2008年農(nóng)民人均純收入可望達(dá)到4700元樊綱:刺激消費(fèi)難靠老百姓　 -中石油北京"主動(dòng)"降價(jià) 93號(hào)汽油每升下調(diào)0.3元中石化尚未跟進(jìn)　-2020年珠三角地區(qū)將率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化與長(zhǎng)三角走不同質(zhì)發(fā)展道路　 -燃油附加費(fèi)免征營(yíng)業(yè)稅3年航空業(yè)減負(fù)5億 10銀行千億支持航空業(yè)　-央行本月解禁逾5000億資金充裕流動(dòng)性港元走強(qiáng)非投機(jī)炒作所致　 -中國(guó)軍艦完成首次任務(wù) 等下批商船臺(tái)當(dāng)局或?qū)で蟠箨戃娕瀻椭?/a>　-中國(guó)股權(quán)投資基金市場(chǎng)化取向基本確立 09年債市將依舊維持牛市　 -王忠誠(chéng) 徐光憲獲08國(guó)家最高科技獎(jiǎng)(簡(jiǎn)歷) 科技人力資源全球第一　 -央行:發(fā)現(xiàn)HB和FA編號(hào)假幣 HD90非高仿真升級(jí)點(diǎn)鈔機(jī) 如何識(shí)別

前言

本次“社會(huì)保障綠皮書”沒有全面評(píng)述2004年以來(lái)社會(huì)保障制度各個(gè)主要領(lǐng)域的發(fā)展情況，而是集中調(diào)查研究目前備受爭(zhēng)議的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革與醫(yī)療保障制度問(wèn)題。

中國(guó)社會(huì)保障問(wèn)題仍嚴(yán)重
醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題備受關(guān)注

急劇上漲的醫(yī)療費(fèi)用和不完善的醫(yī)療保障體系，是中國(guó)百姓近年來(lái)最關(guān)心的問(wèn)題之一。盡管城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的覆蓋面不斷擴(kuò)大，新型合作醫(yī)療在農(nóng)村地區(qū)迅速擴(kuò)展。但是，仍有很多的人沒有被醫(yī)療保障制度所覆蓋，同時(shí)，目前的醫(yī)療保障補(bǔ)償水平無(wú)法抵消迅速增長(zhǎng)的醫(yī)療費(fèi)用。

加大財(cái)政對(duì)衛(wèi)生事業(yè)投入
是解決健康公平問(wèn)題關(guān)鍵

個(gè)人醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用由個(gè)人還是由政府負(fù)擔(dān)決不是錢來(lái)自左口袋還是來(lái)自右口袋的問(wèn)題。如果醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用主要由政府負(fù)擔(dān)，窮人能夠享受起碼的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，就會(huì)從根本上有利于提高全民族的健康水平和社會(huì)的福祉。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制初見成效
試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)民支持

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋了試點(diǎn)地區(qū)大多數(shù)農(nóng)村居民及貧困農(nóng)民，有助于緩解農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”問(wèn)題。試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)民參合水平高，一方面是因?yàn)楦骷?jí)政府做了大量的工作，另一方面是因?yàn)檗r(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的認(rèn)識(shí)有所提高。

中國(guó)商業(yè)健康保險(xiǎn)與國(guó)際比較
仍處于發(fā)展初級(jí)階段

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)顯示，一個(gè)成熟的保險(xiǎn)市場(chǎng)，健康險(xiǎn)保費(fèi)收入占總保費(fèi)的比例一般要在30％左右。2001年世界上有39個(gè)國(guó)家的商業(yè)健康保險(xiǎn)保費(fèi)收入占總醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用的比例大于5%，有7個(gè)國(guó)家該比例大于20%，

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編輯:陳維松

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□ 第一篇中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的衛(wèi)生公平問(wèn)題

一經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)健康保障提出的挑戰(zhàn)與突出問(wèn)題

二中國(guó)健康衛(wèi)生體制“三項(xiàng)改革”的進(jìn)展與困惑

三促進(jìn)衛(wèi)生發(fā)展、健康公平與和諧社會(huì)的建議

□ 第二篇快速上漲的醫(yī)療費(fèi)用與看病難、看病貴問(wèn)題

一快速上漲的醫(yī)療費(fèi)用超出了現(xiàn)階段人們的經(jīng)濟(jì)和心理承受能力

二醫(yī)療費(fèi)用快速上漲造成了一系列的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題

三醫(yī)療費(fèi)用快速上漲的因素與根源分析

四解決看病難、看病貴問(wèn)題的思路與對(duì)策

□ 第三篇城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的發(fā)展

一城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度的形成

二醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展危機(jī)與發(fā)展醫(yī)療保障制度

三城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障制度的成長(zhǎng)與挑戰(zhàn)

四中國(guó)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的展望

□ 第四篇新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立與發(fā)展

一新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作進(jìn)展?fàn)顩r

二新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的主要特點(diǎn)

三新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的運(yùn)行狀況

四新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的初步成效

五新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度存在的主要問(wèn)題

六完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的思考和建議

□ 第五篇城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的建立與發(fā)展

一城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的建立過(guò)程

二城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度實(shí)施現(xiàn)狀

三城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度存在的主要問(wèn)題

四完善醫(yī)療救助制度的思考及建議

□ 第六篇農(nóng)民工疾病與醫(yī)療保障

一農(nóng)民工群體的基本特征

二農(nóng)民工醫(yī)療保障制度的現(xiàn)狀與問(wèn)題

三建立農(nóng)民工醫(yī)療保障體系的政策建議

□ 第七篇商業(yè)健康保險(xiǎn)的發(fā)展

一商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展的歷史回顧

二我國(guó)商業(yè)健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的主要成就

三商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展存在的問(wèn)題及原因分析

四商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展展望及對(duì)策建議

五加快商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展的對(duì)策建議

來(lái)源：中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)

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