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江西搬遷移民扶貧進城鎮進園區集中安置

發布時間: 2014-10-14 16:59:38  |  來源: 中國發展門戶網  |  作者: 扶貧辦  |  責任編輯: 王虔
關鍵詞: 江西 搬遷 移民 扶貧 城鎮 園區 集中安置

 

2、整體搬遷是前提

搬遷移民扶貧是以搬遷移民為手段的一種重要的扶貧措施,最終目的是扶貧。如不以扶貧為目的就偏離了扶貧方向,失去了扶貧宗旨。但弱勢群體的利益又是最難保障的,如選擇性部分搬遷,則很可能形成搬富不搬窮,最終導致留下的貧困戶更加貧困的后果。因此,在實施過程中,要在群眾自愿的基礎上,以居住點或自然村,有條件的地方可以以行政村為單元,實施整體搬遷。

3、惠農政策整合是條件

搬遷移民扶貧進城鎮進園區無疑完全符合現階段國情和民意。政策整合是事關搬遷移民成敗的關鍵因素。江西通過實施土地增減掛政策,可為安置區無償置換土地,通過有效地整合涉農部門關聯搬遷移民基礎設施建設項目,基本可解決安置區基礎設施建設所需資金,從各地實施情況來看,建房直接成本基本可控制在1200元/平米左右。如果按商品房價格出售一部分商鋪,還可進一步降低房價;搬遷至鄉鎮或中心村,采取統一規劃、分戶建房方式,建房成本可控制在800元/平米以內。搬遷農戶如選擇與自己財力相適應的房屋面積,依靠專項補助和實施土地增減掛政策補償,可獲得資金6萬余元左右,加上自籌資金(包括向親朋好友借款或房屋抵押向銀行貸款等),基本可籌措到所需資金。對于貧困戶和特困戶,通過采取提高補助標準或享受政策疊加補助,以及社會幫扶等措施,也基本可以購置與其財力相適應的房屋。

4、農民市民化政策是保障

農民進城后能否享受市民待遇,順利融合成為市民,這是農民最關心、最擔心、最操心的事,也是政府最應該關心、最應該操心、最應該用心做的事情。不僅關系到搬遷移民扶貧的成敗,還關系到城鎮化發展、城市社會管理。解決不好就會形成城市貧困區、貧民窟。江西在推動整體移民搬遷的同時,以加快城鄉一體化發展為依托,在搬遷移民的同時,配套解決戶籍、社保、醫保、就學、就醫、最低生活保障、計劃生育政策、居住小區的社會管理等相關社會問題,還提供就業、金融、培訓等相關服務,完全解決了貧困農民的后顧之憂,保障了這項工作的開展。(國務院扶貧辦供稿)

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