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2014年02月26日08:30 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

編者按

誰窮誰光榮的時(shí)代早已過去。但戴上貧困縣的“帽子”會(huì)刷標(biāo)語放鞭炮以示慶祝，諸如此類的怪現(xiàn)象卻屢見不鮮，引發(fā)輿論嘩然。扶貧工作因此也受到頗多質(zhì)疑。其實(shí)，這些現(xiàn)象凸顯的，正是扶貧機(jī)制亟待改革的現(xiàn)狀。

爭戴“窮帽”，雖有利益的考量，卻有違扶貧的初衷。通過轉(zhuǎn)移支付等手段，動(dòng)員全社會(huì)力量，幫助貧困落后地區(qū)發(fā)展起來，讓更多的人尤其是貧困群體分享發(fā)展成果，這是得到廣泛共識(shí)的社會(huì)發(fā)展進(jìn)步目標(biāo)。2014年初，中央《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》《中共四川省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革的決定》，都明確提出建立扶貧重點(diǎn)縣退出機(jī)制，多地也定下了脫貧摘帽時(shí)間表。扶貧，將回歸正軌。

□本報(bào)記者李淼

A

一頂“帽子”值3.5億

哭窮保“帽”緣于利益驅(qū)動(dòng)

炫貧爭“帽”、哭窮保“帽”，貧困縣已不再是讓人臉紅的稱謂，反成了令人羨慕的頭銜。“窮帽子”緣何成了“香餑餑”？“癥結(jié)在利益。”2月17日，對(duì)于如此怪現(xiàn)象，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委副書記、教授莊天慧這樣表示。

一頂“窮帽子”能“吸”來多少“金子”？省扶貧移民局規(guī)劃處副處長薛兵算了筆賬，除平均每縣3000-5000萬元專項(xiàng)扶貧資金外，重要的是專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，加上其它行業(yè)扶貧資金重點(diǎn)扶貧縣的平均投入大概在3.5億元，還能享受到定點(diǎn)幫扶等多項(xiàng)政策支持。

南充市扶貧移民局局長冉中華舉例：重點(diǎn)縣吃財(cái)政飯的，工資就比非重點(diǎn)縣高出一檔次。教育、交通等行業(yè)政策也優(yōu)先向重點(diǎn)縣傾斜。“所以讓重點(diǎn)縣摘‘帽子’的難點(diǎn)，首先就是當(dāng)?shù)乩习傩詹辉敢馔耍刹恳采岵坏猛恕⒉桓彝恕！笔》鲐氁泼窬志珠L張谷表示。

一位基層扶貧干部透露，2011年中央第三次調(diào)整重點(diǎn)縣，權(quán)力下放到省、市。當(dāng)時(shí)幾個(gè)縣為保“帽”或爭“帽”，工作都做到了北京，最終市里只能維持現(xiàn)狀。

張谷指出，總體上看，我省36個(gè)重點(diǎn)縣比較符合扶貧工作現(xiàn)狀，未出現(xiàn)較富縣戴貧困帽。2010年重點(diǎn)縣調(diào)整時(shí)，除一個(gè)縣進(jìn)入當(dāng)時(shí)國家按多種指標(biāo)綜合測算出的全國平均線，其余縣都在平均線下。2011年全省排序，只有4個(gè)縣在100位左右，其余均居后80位，按市州排序也基本在各地最后。

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