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最大限度減少人民群眾因災(zāi)生命財產(chǎn)損失——
國家減災(zāi)委有關(guān)負責(zé)人解讀
《國家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（２０１１－２０１５年）》三大亮點
新華網(wǎng)北京１２月８日電（記者衛(wèi)敏麗）這是一部保障經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃，也是一部切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的規(guī)劃——
近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（２０１１ － ２０１５年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），提出自然災(zāi)害造成的死亡人數(shù)在同等致災(zāi)強度下較“十一五”時期明顯下降，年均因災(zāi)直接經(jīng)濟損失占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例控制在１．５％以內(nèi)，自然災(zāi)害發(fā)生１２小時之內(nèi)，受災(zāi)群眾基本生活得到初步救助……
規(guī)劃中提出的防災(zāi)減災(zāi)工作各項目標任務(wù)，均與民生息息相關(guān)。就其中的一些亮點、熱點問題，記者采訪了國家減災(zāi)委有關(guān)負責(zé)人。
預(yù)防為主 重點加強自然災(zāi)害早期預(yù)警
問：加強自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報能力，提高災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報水平，是有效減輕因災(zāi)損失的重要環(huán)節(jié)。目前，我國自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險防范能力如何？今后５年，有何部署和規(guī)劃？
答：強調(diào)預(yù)防為主是《規(guī)劃》的一大亮點?！兑?guī)劃》提出，要加強自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險調(diào)查、工程防御等預(yù)防工作，加大防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳和專業(yè)培訓(xùn)教育，增強全民的防災(zāi)減災(zāi)意識和技能，提高全社會對自然災(zāi)害的綜合防范和抵御能力。
“十一五”期間，我國自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系基本形成，但是重特大自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險防范能力亟待提升，自然災(zāi)害監(jiān)測站網(wǎng)密度仍需增加，預(yù)警預(yù)報精度需進一步提高，預(yù)警信息的傳播手段和時效性還需加強。
根據(jù)《規(guī)劃》，“十二五”期間，我國將加快自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，完善自然災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強氣象、水文、地震、地質(zhì)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋、草原、野生動物疫病疫源等自然災(zāi)害的監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)，強化部門間信息共享，避免重復(fù)建設(shè)。
同時，要完善自然災(zāi)害災(zāi)情上報與統(tǒng)計核查系統(tǒng)，尤其重視縣級以下災(zāi)害監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加各類自然災(zāi)害監(jiān)測站網(wǎng)密度，優(yōu)化功能布局，提高監(jiān)測水平。健全自然災(zāi)害預(yù)報預(yù)警和信息發(fā)布機制，加強自然災(zāi)害早期預(yù)警能力建設(shè)。
鑒于科學(xué)技術(shù)對防災(zāi)減災(zāi)的支撐作用明顯增強，“十二五”期間，我國還將加強防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)研究，開展自然災(zāi)害形成機理和演化規(guī)律研究，重點加強自然災(zāi)害早期預(yù)警、重特大自然災(zāi)害鏈、自然災(zāi)害與社會經(jīng)濟環(huán)境相互作用、全球氣候變化背景下自然災(zāi)害風(fēng)險等科學(xué)研究。