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六、國(guó)際合作
中國(guó)政府致力于依靠自身的力量解決貧困問題,并注意借鑒國(guó)際社會(huì)先進(jìn)的減貧理念和成果,積極與國(guó)際社會(huì)分享中國(guó)在扶貧開發(fā)領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)和做法,開展國(guó)際交流與合作。
20世紀(jì)90年代初期,中國(guó)就開始利用外資進(jìn)行扶貧。先后與世界銀行、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際組織和英國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)家以及國(guó)外民間組織在扶貧領(lǐng)域開展了卓有成效的減貧項(xiàng)目合作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至2010年,扶貧領(lǐng)域共利用各類外資14億美元,加上國(guó)內(nèi)配套資金,直接投資總額近200億元人民幣,共實(shí)施110個(gè)外資扶貧項(xiàng)目,覆蓋了中國(guó)中西部地區(qū)的20個(gè)省(區(qū)、市)300多個(gè)縣,使近2000萬貧困人口受益。
外資扶貧作為中國(guó)扶貧開發(fā)工作的重要組成部分,把國(guó)際上一些先進(jìn)的減貧理念和方法,例如參與式扶貧、小額信貸、項(xiàng)目評(píng)估和管理、貧困監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等,逐步應(yīng)用于中國(guó)扶貧實(shí)踐中,在創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制、提高扶貧工作水平、開發(fā)扶貧隊(duì)伍人力資源等方面產(chǎn)生了積極影響。
多年來,中國(guó)積極參與國(guó)際減貧事業(yè),致力于構(gòu)建國(guó)際減貧交流合作平臺(tái),與廣大發(fā)展中國(guó)家共享減貧經(jīng)驗(yàn),共同發(fā)展進(jìn)步。2004年中國(guó)政府與世界銀行在上海共同召開全球扶貧大會(huì),并與聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署等國(guó)際機(jī)構(gòu)聯(lián)合成立中國(guó)國(guó)際扶貧中心。從2007年開始,中國(guó)政府和聯(lián)合國(guó)駐華系統(tǒng)在每年10月17日“國(guó)際消除貧困日”期間聯(lián)合組織舉辦“減貧與發(fā)展高層論壇”,探討國(guó)際減貧的形勢(shì)和問題。中國(guó)政府還組織舉辦了“中國(guó)—東盟社會(huì)發(fā)展與減貧論壇”,推動(dòng)了中國(guó)與東盟地區(qū)的減貧合作,加快減貧進(jìn)程,促進(jìn)區(qū)域的發(fā)展、穩(wěn)定與繁榮。2010年,中國(guó)政府與有關(guān)國(guó)家和國(guó)際機(jī)構(gòu)共同舉辦了“中非減貧與發(fā)展會(huì)議”,強(qiáng)調(diào)通過“在變革中求發(fā)展”的方式削減貧窮,推動(dòng)千年發(fā)展目標(biāo)在非洲的進(jìn)程。近年來,中國(guó)政府共完成了40多項(xiàng)國(guó)內(nèi)外扶貧理論與政策研究,培訓(xùn)了91個(gè)發(fā)展中國(guó)家的720名中高級(jí)官員,舉辦了上百次減貧方面的高層對(duì)話會(huì)、研討會(huì)、名人論壇和雙邊互訪減貧交流,與墨西哥、阿根廷、秘魯、委內(nèi)瑞拉、哥倫比亞、坦桑尼亞、莫桑比克等發(fā)展中國(guó)家簽訂減貧合作協(xié)議或共建減貧合作中心,在扶貧領(lǐng)域的交流逐步深化。