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一項歷時近10年的自然災害風險研究成果《中國自然災害風險地圖集》近日在北京發(fā)布，該地圖集著重展示了中國各類自然災害風險的區(qū)域分布特點，是中國發(fā)布的首部中國綜合自然災害風險“警示圖”。
參考數(shù)百年來發(fā)生在中國的自然災害記錄及相關(guān)損失數(shù)據(jù)，這本地圖集收錄了400余張地圖及數(shù)十張統(tǒng)計表格，以獨特的角度展示了中國自然災害分布格局。尤為引人注目的是，這份地圖集顯示，中國自然災害風險等級呈現(xiàn)出“東部高于中部、中部高于西部”的格局。
其中，長三角及長江下游沿江地區(qū)、淮河流域、華北平原及京津唐地區(qū)、兩湖地區(qū)、汾渭盆地、四川盆地、下遼河地區(qū)成為中國7個綜合自然災害高風險地區(qū)。
此外，這部地圖集還對影響中國的地震災害、臺風災害、水災、旱災、滑坡與泥石流災害、風沙災害、風暴潮災害、雪災、雹災、霜凍災害、森林火災、草原火災等災害風險進行了評價，著重展示了這些災害風險的區(qū)域分布特征及規(guī)律、各省區(qū)市綜合自然災害風險的空間差異。
該地圖集主編、國家減災委專家委副主任史培軍表示，這項科研成果將為中國各級政府和企業(yè)制定綜合自然災害風險防范對策提供翔實的科學依據(jù)，也將對中國開展社區(qū)減災、增強公民災害風險防范意識、提高公民避險自救本領(lǐng)產(chǎn)生重要影響。
中國是世界上自然災害種類多、災情最為嚴重的少數(shù)幾個國家之一，從有人類記錄以來，旱澇災害、山地災害、海洋災害每年都在中國發(fā)生。2008年以來，四川汶川特大地震、青海玉樹地震、甘肅舟曲特大山洪泥石流等相繼發(fā)生的重特大自然災害給中國帶來巨大損失。僅三年前發(fā)生的汶川地震就造成8萬多人喪生或失蹤，直接經(jīng)濟損失達數(shù)千億元。
“中國面臨自然災害的風險正在上升，可能正在進入一個自然災害頻發(fā)的時期，”史培軍說。這意味著中國必須“未雨綢繆”，深入研究重大自然災害的時空分布特征及其變化規(guī)律，認識災種之間、災害與生態(tài)環(huán)境、災害與社會經(jīng)濟發(fā)展的相互關(guān)系，為提升預警和防災減災提供決策支撐。
事實上，針對近年來頻現(xiàn)的自然災害風險，中國政府已經(jīng)加大了對綜合減災的研究力度，在2006年至2010年的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中，中國部署了多項綜合減災的重大基礎(chǔ)研究項目、高技術(shù)研發(fā)項目和科技支撐項目。由史培軍領(lǐng)銜承擔的重點科技項目“綜合風險防范關(guān)鍵技術(shù)與示范”就是其中之一。
此外，中國政府試圖通過多種方式增強人們對地質(zhì)災害的辨識能力和避讓意識，確保地質(zhì)災害防治成為各項規(guī)劃建設的前置條件。
但不少專家指出，中國目前對各類自然災害的設防能力仍然比較低。“隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，綜合國力逐步增強，我們要舍得花錢，逐步加大投入，提高設防水平，這樣，才能更有效地保護我們的生命和家園。”史培軍說。
國土資源部副部長汪民近日在全國汛期地質(zhì)災害防治工作視頻會議上也指出，當前，各地對地質(zhì)災害辨識能力和避讓意識還很薄弱，大量城鄉(xiāng)和工程建設單位只重視工程施工，不重視地質(zhì)狀況勘查和地災隱患排查，往往選址在地質(zhì)災害隱患點。一些山區(qū)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊建在滑坡體或泥石流沖洪積扇上，由于條件限制，沒有全部搬遷，發(fā)生地質(zhì)災害極易造成重大損失。
為應對嚴峻的地質(zhì)災害防治形勢，國土資源部近日宣布將成立地質(zhì)災害應急管理辦公室及地質(zhì)災害應急技術(shù)指導中心，以加強地質(zhì)災害應急管理機構(gòu)和應急技術(shù)支撐機構(gòu)建設。
史培軍認為，在提高設防和應急處理能力的同時，政府也應進一步加強對公眾的防災減災宣傳教育，幫助公眾認識本地域內(nèi)存在的自然災害種類及其風險等級，從而學習、掌握相應的災害風險防范知識和避災自救技能。
為增強全社會的防災減災意識，中國政府自2009年起將每年的5月12日定為全國“防災減災日”。今年“防災減災日”的主題是“防災減災從我做起”。
據(jù)悉，此次防災減災日前后，中國各地將組織地震模擬互動、消防演習、科普知識有獎問答等系列活動，向全社會宣傳防災減災知識，增強公民防災減災意識。
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