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繼4月初湖南常德石門縣被曝有超配領導之嫌(縣委常委16名、正副縣長12名)后,四川省巴中市轄通江縣、南江縣、巴州區、平昌縣四區縣在新浪微博上被曝“超配縣長”,網友曝料稱,四縣區均系國家級農業貧困縣,經濟總量數額不大,但是卻共有44位正副縣長。其中通江縣10個(1正9副),南江縣11個(1正10副),巴州區11個(1正9副1助理),平昌縣12個(1正11副)。
縣政府領導超編50%以上
記者登陸上述4縣區官方網站發現,微博曝料基本屬實,但是平昌縣情況有誤。該縣縣長配備情況是1正9副,共計10名。平昌縣、南江縣官方網站均介紹當地是全國扶貧開發工作重點縣。
據了解,通常情況下,縣級政府領導職數配備一般要求為5-7名。上述4縣區為貧困縣,經濟總量不大,無論是按5名還是7名職數配備,當地縣政府領導干部均超配50%以上。
在湖南、四川出現的這種領導干部職數超配的情況均非偶例。近年來,領導干部(尤其是在縣一級)超配的情況,屢見不鮮。例如,過去有網帖曝料,遼寧鐵嶺市曾被曝有9個副市長、20個副秘書長,河南新鄉市有11個副市長、16個副秘書長;湖南衡南縣政府曾被曝,該縣政府領導班子成員為19人,包括1名正縣級干部,1名常務副縣長,6名副縣長,3名副縣級干部,7名副調研員,1名縣長助理。
超配致財政負擔不可小視
有網友戲謔:“‘食肉動物’太多了,養不了。”此語雖然難聽、刺耳,但也的確是指出了領導干部職數超配帶來的財政負擔不可小視。
全國有近三千個縣級行政區,若每個縣政府都超額配備3名縣領導,就將多出近9000名“縣官”,若黨委系統也同樣超額配備領導,則將多出18000名縣領導。若每名縣領導的工資、用車、辦公等經費,一年以10萬計,起碼要多消耗18億的財政收入。在縣一級,領導干部超額配備的情況不僅在縣一級領導層中有,而且在一些縣直班子里也是存在的,有的甚至是十分嚴重。如,河南省鄲城縣公安局曾經被曝領導配置嚴重超編,縣公安局領導班子成員竟有16人。群眾笑稱配置“比公安部的還多”,堪稱“最豪華陣容”。
以精干高效為改革方向
縣級領導班子超配的成因復雜。根據目前,各地官方對此的回應,主要有掛職、交流、轉業安置等多種原因。但是,無論如何,目前的這種體制狀況迫切地要求改革。
“領導干部應該是人民公仆,就像在餐廳吃飯,如果餐廳較小,只能容納10人,可能只需要1個服務員;而若餐廳較大,有100人進餐,可能需要10名服務員。領導干部的職數配備也應該進行科學的動態調整,適應當地總體情況。”省委編辦的一位相關負責人表示。