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舉債申遺:貧困縣的致富“沖動”

2010年12月17日14:20 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 申遺 崀山 旅游收入 旅游項目 旅游城市 旅游產業 旅游開發 旅游服務業 世界自然保護聯盟

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崀山能否承受之重?

這些村民期待的美好時刻何時到來?王海昀略有些沉重,崀山開發還面臨著一些實際的問題。

首先,申遺成功之后,下一步的保護責任更多更大,要遵守對國際組織的承諾,按新標準、新要求來做。雖然得到了上級部門和縣政府的資金投入,但開發資金依然嚴重不足,有缺口。

其次,現在相關的旅游產業還沒有培育起來,服務設施還不完善,沒有挖掘出最大的價值。還有重要的一點是,崀山從一個“農民公園”一躍成為“世界公園”,管理服務水平還達不到要求,人才欠缺的問題迫切需要解決。

現在六大重要工程的同時開工,以及崀山國際機場建設論證等一系列項目的展開,新寧的交通必然面臨重大突破。崀山,正在以超速度呈現在眾人面前。

在2006年的新寧縣第十次黨代會上,新寧縣確立了“旅游立縣”的發展戰略,把旅游產業的發展作為縣域經濟發展的首選戰略。他們終于前進了一步,王海昀饒有信心地談到,一個成熟的旅游項目,可以撬動110多個行業的發展。“崀山還有巨大的挖掘價值。”

作為世遺的崀山,它已經被賦予了聚寶盆的重大使命。不知崀山能否承受之重?

窮舉債申遺

是不是一申就靈?

崀山申遺的模式,讓人不免想起2007年貴州省荔波縣以喀斯特地貌,成功申請“世界自然遺產”。

當年作為國家級貧困縣,荔波舉債約2億元。2008年,荔波縣在《政府工作報告》里明確提出要“傾力打造旅游主導產業”;縣城定位也跨越式地提升為“國際化專業旅游城市”。

如今三年過去了,荔波旅游卻憂患叢生:2008年,荔波年接待游客量為168萬人次,同比增長71.7%;旅游直接收入1998萬元,同比增長84.32%;實現旅游綜合收入3.26億元,同比增長83.52%。然而,試比較2009年,同為世界文化遺產的平遙,2009年接待游客量僅為荔波的42.8%,但其旅游綜合收入達8.1億元,是荔波的1.34倍;平遙人均旅游收入是荔波的3.13倍。

“窮舉債申遺”只是一個項目運作,而“窮舉債”打造旅游產業則關乎區域發展。成為世遺的三年間,荔波“快”字當頭,但“好”不夠。此時,如果繼續沿用“過度負債”模式,甚至不惜以財政擔保為手段,那么,“窮負債”風險之大,不言自明。

崀山的前途在何方?我們拭目以待。 文、圖/本報記者杜安娜 通訊員賀君

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