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下載安裝Flash播放器消除貧困是全人類共同追求的社會理想。改革開放30年來，中國農(nóng)村貧困人口從1978年的2.5億減少到2009年3597萬人，中國扶貧事業(yè)取得了舉世矚目的成就。可以說，中國的扶貧努力為全球減貧事業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)。在2011-2020年扶貧開發(fā)綱要和“十二五”規(guī)劃即將實(shí)施之際，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任范小建接受了記者采訪。
“十一五”時(shí)期取得顯著成就
記者：“十一五”以來，我國的扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作取得了突破性的成就，2005年起減貧速度明顯加快。請問，“十一五”扶貧開發(fā)的突出成就是什么，有哪些標(biāo)志性數(shù)據(jù)？
范小建：“十一五”是我國農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的重要階段，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)部署及各級黨委政府的高度重視與貧困地區(qū)廣大干部群眾自力更生、艱苦奮斗之下，農(nóng)村扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作取得了新的突出成就，《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001-2010年）》提出的奮斗目標(biāo)將如期實(shí)現(xiàn)。
一是農(nóng)村貧困人口數(shù)量繼續(xù)大幅減少。2005年至2009年，農(nóng)村貧困人口數(shù)量從6432萬減少到3597萬，貧困發(fā)生率相應(yīng)從6.8%下降至3.8%。
二是貧困地區(qū)生活條件持續(xù)改善。2005年至2009年，國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出年均實(shí)際增長11.5%，農(nóng)戶住房面積擴(kuò)大2.4平方米，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)住房農(nóng)戶比例提高4.1個(gè)百分點(diǎn)，增至18.3%。每百戶居民擁有冰箱、冰柜18.6臺，增長1.48倍，電視機(jī)101.2臺，增長10.8%，固定電話和移動(dòng)電話114.6部，增長1.1倍。
三是貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯提高。2005年至2009年，國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣新增基本農(nóng)田2260.9萬畝，新建及改擴(kuò)建公路42.5萬公里，獲得安全飲用水農(nóng)戶比例從55.3%增至60.3%，自然村通公路比例從79%提高到86.9%，通電比例從95.9%提高到98%，通電話比例從74%提高到91.2%，通廣播電視比例從87.8%提高到94.5%。
四是貧困地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展水平顯著提高。2005年至2009年，國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)村文盲勞動(dòng)力的比重由12.7%下降至11.1%，接受過各類技能培訓(xùn)勞動(dòng)力的比例從12.8%增至15.5%，新增教育衛(wèi)生用房1531.5萬平方米，有衛(wèi)生室行政村比例從73.5%增至79.6%，有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生、衛(wèi)生員行政村比例從74.8%增至79%。
五是貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢得到進(jìn)一步遏制。2005年至2009年，國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣實(shí)現(xiàn)退耕還林還草3700.3萬畝，新增經(jīng)濟(jì)林面積9259.6萬畝，新增草場面積4317.7萬畝，實(shí)施扶貧易地搬遷約224.5萬人。
六是貧困地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展。2005年至2009年，國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從4793元增加到9549元，增長了0.99倍，年均增長18.81%。人均地方財(cái)政一般預(yù)算收入從178.2元增加到429元，增長了1.41倍，年均增長24.5%。
扶貧開發(fā)事關(guān)大局意義深遠(yuǎn)
記者：近十年特別是“十一五”期間，中國農(nóng)村貧困人口的生產(chǎn)生活條件得到了極大改善。您如何看待這些成就的巨大社會意義及其深遠(yuǎn)影響？
范小建：扶貧開發(fā)，消除貧困，是建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，事關(guān)國家長治久安和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大局?！笆晃濉逼陂g扶貧開發(fā)的新成就，體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是對科學(xué)發(fā)展觀和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)，為貧困地區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量做出了重要貢獻(xiàn)，為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，有力地促進(jìn)了全體人民共享改革發(fā)展成果戰(zhàn)略要求的實(shí)現(xiàn)。扶貧開發(fā)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、邊疆鞏固和社會和諧發(fā)揮了重要作用，為全球減貧事業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)。
記者：您經(jīng)常深入貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村考察調(diào)研，能否告訴我們一件您感受、印象最深的事情？
范小建：在貧困地區(qū)基層調(diào)研時(shí)，我常被感動(dòng)和震動(dòng)。2008年夏天在西藏調(diào)研，見到當(dāng)?shù)厝罕娺€用溜索過河，和我多年前在西藏工作時(shí)見到的情形一樣。在我們國家高速公路總里程超過6萬公里、僅次于美國穩(wěn)居全球第二的今天，偏遠(yuǎn)民族地區(qū)還保留著這種原始落后又極不安全的交通方式。這是我們國家發(fā)展不平衡的具體表現(xiàn)，此事強(qiáng)烈地震動(dòng)了我。
回來后，我們就對西藏和四川等四省藏區(qū)溜索的情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，制定溜索改造規(guī)劃，開展溜索改吊橋試點(diǎn)。從今年開始，作為落實(shí)中央第五次西藏工作座談會精神的具體行動(dòng)，在財(cái)政部的支持下，安排專項(xiàng)扶貧資金，率先實(shí)施西藏84條溜索改吊橋項(xiàng)目，力爭用兩年的時(shí)間結(jié)束這種沿襲了近千年的原始落后的交通方式。