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下載安裝Flash播放器極速背后的本土政策
“步子快了在某種程度上說是一件好事，但就目前臺前縣的發(fā)展承受能力來看，要想完全遵章守矩，不打擦邊球是不可能的。”在臺前縣，一位曾與產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)管委會高層較為接近的投資者這樣告訴記者。
在他看來，對于河南其他地市產(chǎn)業(yè)園區(qū)而言，省里給予的扶持政策幾乎是“一碗水端平”，而地方政府要想引來“金鳳凰”，就需要制定更為優(yōu)惠的招商“本土政策”。
這位曾在河南中南部地市有過項(xiàng)目投資的人士指出，在河南經(jīng)濟(jì)陸續(xù)開放以及不斷升溫的過程中，各個(gè)地區(qū)特別是縣一級政府官員攀比的心理以及政績的體現(xiàn)，讓他們開始全員皆兵，放棄本該做的工作出去開始尋找項(xiàng)目。
“但現(xiàn)在的現(xiàn)實(shí)情況是，企業(yè)誰都想要，作為企業(yè)自身該怎樣選擇？當(dāng)然是看誰家的政策更為實(shí)惠，這就包括土地、環(huán)境容量以及后期的服務(wù)等等。就好比富士康集團(tuán)為何最后落戶河南是一個(gè)道理。”
“臺前縣在這方面還是動(dòng)了些腦筋的。”據(jù)這位投資者透露，工業(yè)聚集區(qū)成立之初，縣政府便著手制定了一系列有利于外圍招商的優(yōu)惠政策，相繼出臺《招商引資優(yōu)惠辦法》（下簡稱《優(yōu)惠辦法》）、《招商引資引薦者獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》（下簡稱《獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》），同時(shí)采取以團(tuán)招商、小分隊(duì)招商、以商招商等多種形式，先后參加了多個(gè)規(guī)模不等的項(xiàng)目洽談會。
需要說明的是，在該縣《優(yōu)惠辦法》出臺之前，該縣還制定了一項(xiàng)與其形式相仿但內(nèi)容不同的《臺前縣招商引資優(yōu)惠政策》（下文簡稱《優(yōu)惠政策》）。
這份在2008年9月出臺的政策性文件中，對招商指導(dǎo)思想、稅收優(yōu)惠政策、收費(fèi)優(yōu)惠政策、對招商引資者的獎(jiǎng)勵(lì)政策以及對投資者的獎(jiǎng)勵(lì)政策均作了詳實(shí)的說明和引導(dǎo)。
仔細(xì)閱讀該《優(yōu)惠政策》，記者注意到，政策強(qiáng)調(diào)引資者要解放思想，更新觀念，要放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，放寬經(jīng)營范圍，并且要簡化審批手續(xù)。
《優(yōu)惠政策》特別注重細(xì)化了建設(shè)用地優(yōu)惠政策的具體內(nèi)容，政策規(guī)定：縣政府建立土地儲備基金，用于補(bǔ)償外來客商的建設(shè)用地費(fèi)用；對固定資產(chǎn)投資300萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目，在縣級工業(yè)基地征用土地的，免收土地使用權(quán)出讓金純收益和土地開發(fā)費(fèi)，免收有關(guān)部門管理費(fèi)和土地出讓、評估調(diào)查、登記費(fèi)。
值得一提的是，與其他地市工業(yè)聚集區(qū)招商引資政策有所不同的是，臺前縣還把在招商引資進(jìn)程中具有貢獻(xiàn)者的獎(jiǎng)勵(lì)以及針對投資者的獎(jiǎng)勵(lì)寫進(jìn)了這份《優(yōu)惠政策》。
記者同時(shí)發(fā)現(xiàn)，在《優(yōu)惠政策》對于投資者的獎(jiǎng)勵(lì)中有幾項(xiàng)政策較為“新穎”，其中對凡具有碩士研究生以上學(xué)歷、高級專業(yè)技術(shù)職稱的人才或?qū)＠l(fā)明人來臺前領(lǐng)辦、創(chuàng)辦高科技企業(yè)，年對地方財(cái)政貢獻(xiàn)額50萬元以上的，除享受上述各種優(yōu)惠政策外，縣政府提供住房1套，轎車1輛。
而對年產(chǎn)值超過1億元、利稅超過1000萬元的企業(yè)董事長或總經(jīng)理，按照有關(guān)程序，可向市委推薦為縣人大常委會副主任、縣政協(xié)副主席人選。同時(shí)，優(yōu)先推薦為省、市勞動(dòng)模范。
有知情人士向記者透露，這份《優(yōu)惠政策》出臺時(shí)，正值臺前縣工業(yè)聚集區(qū)剛剛落成，至于政策出臺有沒有造勢之意還很難確定，就政策內(nèi)容而言，諸如給投資者提供住房、汽車還有官位乃至勞模榮譽(yù)應(yīng)該值得商榷。
“雖然住房、汽車都由縣里財(cái)政出，但縣財(cái)政的錢又是出自哪里呢?招商應(yīng)該是政府行為，而人大常委會副主任、縣政協(xié)副主席這些官職的超常規(guī)許諾，絕非政府能夠一蹴而就的，畢竟這里還有一個(gè)組織程序問題。”這位知情者如是分析。