本報拉薩7月26日電 (記者孫海濤、張帆)“我們12家村民約好,今天一起在新房上插上國旗。”定結縣瓊孜鄉牧民格桑多杰把一面嶄新的國旗插上了房頂,以此表達他的感激之情。這棟花了11萬元建的兩層小樓,政府給了1/3的無償資助。全西藏像格桑多杰這樣得到政府資助蓋起新房的農戶已有23萬多,另有4萬多住房困難農戶今年底前也將喜遷新居。
改善所有貧困農牧民住房條件的“安居工程”是西藏自治區“十一五”期間最大的民生工程。2006年,西藏自治區尚有27.48萬戶農牧民的住房需要改建、新建或異地搬遷。“安居工程”成為西藏新農村建設的突破口。當年,自治區黨委、政府作出首期規劃:5年內改善80%貧困農戶的住房條件,讓21.98萬農戶住進安全舒適的新房。隨著工程的加速推進,27萬多戶農牧民有望今年內全部遷進新居,提前完成任務。
利用“政府幫一部分、銀行貸一部分、自己籌一部分”的辦法,“安居工程”迅即在全藏鋪開。根據農戶的不同情況,政府無償資助的額度在1萬元到2.5萬元之間,同時政府為農戶貸款貼息,每戶農民建房的費用減少1/5以上。
西藏自治區按照統籌規劃、適度集中的原則,對農戶住房宜改則改、宜建則建、宜遷則遷,新建的農房保持著鮮明的藏族風格。為降低農民建房成本,各地政府集中組織各種建材,以低于市場價格供應。鄉村基層組織還幫助村民組建施工隊,村組互助換工,既降低了建房成本,又增加了村民收入。
西藏“安居工程”實施以來,23萬戶農民的直接建房總費用150多億元,其中農民自籌91億多元,其余約60億元全部由政府補貼。
“安居工程”帶動了西藏廣大農牧地區各項社會事業的快速發展。自治區還累計撥出150多億元,進行水、電、路、郵、通訊、廣電的配套建設和村級綜合組織活動場所的建設,使668個鄉鎮、4222個行政村通了公路,提前1年實現了全區80%行政村通公路的目標;新增安全飲水人口近70萬人,新增用電人口27萬人;行政村通電話率達到85%;鄉鎮通郵率達到80%。全區5453個行政村已有90%建起了綜合活動場所。“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村景象呈現在雪域高原。
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