國務院煤電油運和搶險抗災應急指揮中心有關負責人
就當前災情發(fā)展和有關工作答記者問
1月中旬以來，我國大部分地區(qū)出現了罕見的低溫雨雪冰凍極端天氣，持續(xù)時間長、影響范圍大，給受災地區(qū)生產生活特別是交通運輸、能源供應等帶來了嚴重影響。為加強對煤電油運和抗災救災工作的組織領導，國務院近日成立了煤電油運和搶險抗災應急指揮中心（以下簡稱“指揮中心”）。記者就當前災情發(fā)展和有關工作采訪了指揮中心有關負責人。
問：這次雨雪冰凍災害影響之大、范圍之廣、災情之嚴重使人始料未及，請問與以往其他災害相比，此次災害有什么不同之處？
答：1月10日以來，我國南方大部分地區(qū)和西北地區(qū)東部出現了歷史上罕見的低溫、雨雪冰凍極端天氣，來勢洶猛，持續(xù)時間長，影響范圍大。貴州、湖南、湖北、江西、安徽、廣西、江蘇、浙江、陜西等16個省(區(qū)、市)災情嚴重，生產生活秩序受到嚴重影響。
電力方面，由于輸電線路結冰嚴重，電力設施損毀嚴重。南方、華中、華東電網數千條線路倒塔（桿）、斷線。貴州500千伏電網基本癱瘓，220千伏電網解列為4片運行，貴陽市南部地區(qū)一度全部停電，全省先后有45個市縣停電。湖南500千伏和220千伏變電站有三分之一停運，電網結構遭嚴重破壞。江西東北部電網與主網解列，13條500千伏線路只剩1條運行，500千伏電網基本停運。
煤炭生產供應方面，受惡劣天氣、冬季用煤用電增加、春運高峰到來等因素影響，電煤供應形勢嚴峻。2月1日，直供電廠煤炭庫存平均可用8天，僅相當于正常庫存的一半。全國缺煤停機超過3700萬千瓦，19個省（區(qū)、市、兵團）出現拉閘限電。
交通運輸方面，由于電力中斷，南北大動脈京廣線一度受阻；湘黔電氣化鐵路曾停運。各災區(qū)主要高速公路部分路段曾因結冰關閉，國道、省道發(fā)生過嚴重擁堵。京珠高速公路1月12日開始關閉，2月2日全線基本搶通，但由于部分路段路面重復結冰，車輛行使緩慢。2月2日，7個省11條國道局部路段因道路結冰無法通行。部分機場受雨雪天氣影響，航班取消、延誤較多。
其他方面，截至2月1日，因停電曾造成全國6.7萬個移動通信基站停止工作，貴陽市電信、移動和聯通的重要通信樞紐供電一度中斷。因運輸受阻，長沙、南京等多個城市限制或停供生產用氣。持續(xù)冰凍還造成部分城市自來水管凍裂，居民飲水出現困難。東風、南方機車、武鋼、中鋁等大企業(yè)的生產也不同程度地受到影響。
另據民政部統計，截至1月31日，因災造成60人死亡，2人失蹤，緊急轉移安置176萬人，農作物受災1億畝，倒塌房屋22萬間，損壞房屋86萬間，直接經濟損失538億元。
問：災害發(fā)生后，黨中央、國務院高度重視，迅速部署搶險抗災工作，有關部門和地方都在奮力搶險抗災，您能介紹一下這方面的情況嗎？
答：大面積的低溫、雨雪冰凍災害發(fā)生以后，黨中央、國務院高度重視。胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領導同志多次做出重要指示和批示。1月29日，胡錦濤總書記主持召開中央政治局會議，研究當前雨雪冰凍災情，部署做好保障群眾生產生活工作；1月31日，又親赴山西大同、河北秦皇島考察煤炭生產和運輸工作。1月27日，國務院召開緊急電視電話會議，溫家寶總理作重要講話，對全國抗災救災和煤電油運保障工作進行部署；1月29日至30日，溫家寶總理親赴湖南和廣東現場視察指導搶險抗災工作。國務院決定成立煤電油運和搶險抗災應急指揮中心，統籌協調各方面工作，解決煤電油運和搶險抗災的重大問題。國務院辦公廳先后發(fā)出《關于進一步做好雨雪天氣交通保障的緊急通知》和《關于做好近期煤炭生產供應工作的通知》。
各有關部門和地區(qū)認真貫徹落實黨中央、國務院的部署，主要負責同志深入一線、靠前指揮，趕赴火車站、高速公路、電力公司等關鍵部位，指導搶險抗災、恢復生產和生活秩序工作。重點產煤省區(qū)要求國有重點煤礦、地方國有煤礦春節(jié)期間堅持正常生產，努力增加電煤供給。一些電力緊缺的地區(qū)已啟動有序用電方案，壓縮工業(yè)用電，優(yōu)先保障群眾生活和重點單位用電。鐵路部門從2月1日起，集中10天時間，突擊搶運電煤，確保電煤日均裝車4萬車以上。交通、公安等部門會同受災地區(qū)政府，對受惡劣天氣影響而封閉的道路，全力組織搶通。交通部門啟動鮮活農產品運輸機制，實行整車裝載的農產品車輛一律免交公路通行費。財政部預撥63億元專門用于救災，會同民政部下撥中央救災生活補助資金3.3億元，救助災民和滯留旅客。民政部已安置救助滯留人員66.7萬人，從部隊調用軍用棉大衣21.9萬件、棉被41.9萬條，2月1日已全部到位。衛(wèi)生部門加強對災區(qū)傳染病疫情和中毒事件的監(jiān)測，充實一線醫(yī)務人員，共派出衛(wèi)生防疫和醫(yī)療隊伍4659支，救治傷病員10萬人。商務部緊急組織340萬支蠟燭和一批手電筒及電池運往貴州災區(qū)，向貴州、安徽投放中央儲備肉750噸。信息產業(yè)部組織各基礎電信運營企業(yè)奮力搶修，受損的通信設施已有50%恢復正常。民航機場絕大部分已恢復正常運行。電力監(jiān)管部門加強電網安全運行的監(jiān)管，指導電力企業(yè)應急處置和受損電網搶修工作。各地價格主管部門加強災區(qū)生活必需品市場供應和價格監(jiān)管。中宣部兩次召開中央直屬新聞單位負責人會議，部署抗災救災宣傳報道工作。人民解放軍和武警部隊官兵，出動25萬人次清掃積雪、運送救災物資、疏散滯留旅客、解救受災群眾、維持社會秩序，有力地支援了搶險抗災行動。
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