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2014年02月12日10:22 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

六、加強保障能力建設，增強事業發展能力

(二十四)指導推進地方和事業單位機構改革。落實《關于優化整合婦幼保健和計劃生育技術服務資源的指導意見》，指導做好基層服務資源整合工作。抓好各級衛生計生行政部門所屬事業單位改革工作，加強對業務主管社會組織的管理。

(二十五)加強政策研究和法制建設。加強衛生計生事業發展改革的戰略性、基礎性、綜合性政策研究和咨詢工作。建立人口健康政策法規評估系統，實施重大政策協調性審核，發布國家衛生發展報告。加快《衛生法》立法進程，配合做好《中醫藥法》、《食品安全法》審議工作，推動制定或修訂《執業醫師法》、《藥師法》、《人口與計劃生育法》、《社會撫養費征收管理辦法》、《傳染病防治法實施辦法》、《疫苗流通和預防接種管理條例》等法律、行政法規及部門規章。加強法制宣傳教育工作。深化行政審批制度改革，明確未來3年取消、下放或委托社會組織承擔的審批項目和職能轉移清單。清理修訂各項衛生標準及管理制度，制訂衛生標準工作五年規劃。

(二十六)統籌做好規劃工作。開展衛生計生事業發展和醫改“十二五”規劃中期評估，加強“十三五”期間衛生計生事業改革、發展、服務體系建設及相關專項工作規劃前期基礎性研究，啟動規劃編制工作。加快推進基層醫療衛生服務體系、兒童醫療服務體系、地市級醫院、全科醫生規范化臨床培養基地、重大疾病防治設施、食品安全風險監測能力以及婦幼保健計劃生育技術服務體系等建設。加強大型醫用設備配置優化布局和資源調整工作，推動建立區域性配置中心，支持國產醫學裝備發展應用。完善大型醫用設備集中采購工作機制，研究制定全國醫院節能規劃，加快節約型醫院建設，推進衛生計生系統節能減排。指導地震災區衛生計生系統恢復重建工作。

(二十七)全面加強衛生計生隊伍建設。加強醫教協同改革，建立適合行業特點的人才培養制度，加強基層適宜人才隊伍建設和高層人才隊伍建設。完善畢業后醫學教育體系，加快落實住院醫師規范化培訓制度，推動建立專科醫師培訓制度及公共衛生醫師規范化培訓制度。推進全科醫生制度建設，繼續實施全科醫生規范化培養、轉崗培訓、農村訂單定向醫學生免費培養及助理全科醫生培訓，實施中西部地區全科醫生特設崗位計劃試點。繼續實施基層衛生人員培訓項目。加強干部教育培訓和能力建設，實施人才規劃監測評估，開展省、市、縣級衛生計生管理干部培訓，提高職業化水平。落實離退休干部政治和生活待遇。

(二十八)做好財政資金保障和扶貧支援工作。推動中央及地方落實財政投入責任，加大衛生計生事業投入力度，積極推進預算管理單位經濟管理績效考核試點。加大對呂梁山片區等貧困地區扶貧工作力度，做好援疆、援藏、援青等對口支援工作。開展經濟責任審計，落實總會計師制度。

(二十九)推進醫學科技創新體系建設。組織實施“艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治”和“重大新藥創制”科技重大專項、公益性行業科研專項等重大衛生計生科技項目，研究制定《創新藥物保護管理規定》。制定干細胞臨床研究管理辦法。開展衛生計生新技術評估，推廣適宜技術，促進成果轉化。加強行業科研基地建設。強化實驗室生物安全監管，修訂《人間傳染的病原微生物名錄》等文件。強化科研倫理誠信和知識產權管理。

(三十)加強宣傳和文化工作。全面深入宣傳黨中央、國務院關于衛生計生的重大決策部署，做好深化醫改、調整完善生育政策等重點工作宣傳。加強理論宣傳，深入研討，凝聚共識，推動形成衛生計生核心價值觀。堅持正面宣傳為主，開展衛生計生先進典型宣傳推介。做好社會宣傳和群眾動員，深入開展婚育新風進萬家活動，優化戶外宣傳環境。深入推進人口和健康文化建設，鼓勵文藝宣傳創作。加強宣傳陣地和能力建設。堅持新聞發布制度，健全輿情監測和處置長效工作機制，及時回應社會關切。加強新媒體應用，研究制訂互聯網醫療保健信息發布審查監管辦法。

(三十一)深化國際交流與合作。啟動中國全球衛生戰略研究工作。推動多邊、雙邊和區域衛生、人口和計生交流合作，密切港澳臺地區合作發展，深化與東盟、金磚國家及周邊國家交流與合作。落實中非部長級衛生合作發展會議《北京宣言》，做好中國援外醫療隊派遣工作，創新衛生援外工作新模式。做好亞太經合組織輪值主席國衛生工作組工作，配合做好國際人口與發展大會行動綱領的審議。加強因公出國(境)管理。

七、加強行業作風建設，樹立為民務實清廉的良好形象

(三十二)鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果。扎實推進各級黨組織和領導班子建設，落實中央八項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，建立完善反對“四風”的長效機制，落實整改措施，開展專項治理。切實轉變工作作風，大力改進會風文風學風，精簡會議文件，加強和改進調查研究，全面規范經費管理、公務接待、公務用車等，嚴格相關紀律。整合12320、12356衛生計生公益服務熱線。做好政務公開和信息公開、行政復議應訴等工作。加強安全生產工作。推進重大政策社會穩定風險評估。抓好信訪三級終結和矛盾糾紛排查化解制度，化解一批信訪積案。

(三十三)加強懲治和預防腐敗體系建設。落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》，健全黨風廉政建設責任制，堅持用制度管權管事管人。全面開展廉政風險防控工作，落實“三重一大”事項集體討論決定制度。制訂衛生計生事業單位工作人員處分規定、公立醫院廉潔風險防控機制建設標準，嚴明行業紀律，深入治理醫藥購銷領域商業賄賂。加大查辦違紀違法案件力度，充分發揮震懾警示作用。加強醫德醫風建設，落實醫療衛生行風建設“九不準”，培育和塑造行業清風正氣。

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