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2014年02月12日10:22 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

二、貫徹落實(shí)中央決策部署，穩(wěn)妥扎實(shí)有序做好調(diào)整完善生育政策工作

(七)全面部署啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。研究制定配套措施和風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案。指導(dǎo)各地在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面準(zhǔn)確評(píng)估本地人口形勢(shì)、計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)和政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)，做好報(bào)備工作，按程序啟動(dòng)實(shí)施。做好重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策與計(jì)劃生育政策的有效銜接，加強(qiáng)出生人口監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立通報(bào)和約談制度，防止生育水平出現(xiàn)大的波動(dòng)。

(八)加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作。鞏固和加強(qiáng)基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)生育服務(wù)證制度改革，著力解決辦證難問題。推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理。深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)基層計(jì)劃生育群眾自治和陽光計(jì)生、誠(chéng)信計(jì)生工作。完善目標(biāo)管理責(zé)任制，啟動(dòng)對(duì)省級(jí)工作的督查評(píng)估。

(九)深化流動(dòng)人口計(jì)劃生育全國(guó)“一盤棋”機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等流動(dòng)人口集中區(qū)域的服務(wù)管理工作，加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作。完善流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，發(fā)布《中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告》。做好流動(dòng)人口社會(huì)融合項(xiàng)目試點(diǎn)工作。

(十)加大出生人口性別比綜合治理力度。完善區(qū)域協(xié)作機(jī)制，加大打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為工作力度。推動(dòng)村規(guī)民約修訂，開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”和“圓夢(mèng)女孩志愿行動(dòng)”，維護(hù)計(jì)劃生育女孩家庭合法權(quán)益。

(十一)推進(jìn)計(jì)劃生育家庭民生建設(shè)。擴(kuò)大幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)試點(diǎn)范圍，實(shí)施“新家庭計(jì)劃”。開展“中國(guó)家庭發(fā)展追蹤調(diào)查”，做好計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助和社會(huì)關(guān)懷工作，推動(dòng)國(guó)家層面利益導(dǎo)向政策提標(biāo)擴(kuò)面。積極推進(jìn)“健康老齡化”。

三、加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作，做好重大疾病防控

(十二)強(qiáng)化疾病預(yù)防控制工作。依法科學(xué)規(guī)范推進(jìn)傳染病防控。研究建立支持社會(huì)組織參與艾滋病防治工作基金及相應(yīng)的管理機(jī)制，探索控制經(jīng)性途徑傳播艾滋病的有效干預(yù)模式。實(shí)施結(jié)核病、血吸蟲病、瘧疾、包蟲病、麻風(fēng)病等重點(diǎn)疾病防治規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃。加大邊境地區(qū)疾病防控力度。研究制定預(yù)防接種異常反應(yīng)處置指導(dǎo)意見，完善脊灰滅活疫苗的使用策略。開展慢性病綜合防治示范區(qū)建設(shè)。制定全國(guó)精神衛(wèi)生工作規(guī)劃，出臺(tái)加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙救治工作的指導(dǎo)意見。加強(qiáng)重點(diǎn)職業(yè)病和醫(yī)用輻射防護(hù)監(jiān)測(cè)，規(guī)范職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷、鑒定工作。擴(kuò)大飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)覆蓋面，做好空氣污染(霧霾)對(duì)人群健康影響的監(jiān)測(cè)工作。推動(dòng)落實(shí)《關(guān)于疾病預(yù)防控制中心機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》，完善績(jī)效考核指標(biāo)體系和工作機(jī)制。

(十三)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作。完成國(guó)家突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策中心升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)國(guó)家到省級(jí)指揮中心的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通。健全監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍“平戰(zhàn)結(jié)合”運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作和基層衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)《國(guó)際衛(wèi)生條例(2005)》規(guī)定的建設(shè)目標(biāo)要求。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急物資保障和科技支撐。啟動(dòng)國(guó)家級(jí)區(qū)域緊急醫(yī)療救援基地建設(shè)，規(guī)范核和輻射、化學(xué)中毒醫(yī)療救治基地管理，探索海上(水上)和航空醫(yī)療救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。重點(diǎn)做好人感染H7N9禽流感、鼠疫、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急工作。加強(qiáng)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和社會(huì)安全事件的緊急醫(yī)學(xué)救援。

(十四)深入開展愛國(guó)衛(wèi)生工作。推動(dòng)出臺(tái)加強(qiáng)新時(shí)期愛國(guó)衛(wèi)生工作的意見，開展愛國(guó)衛(wèi)生立法調(diào)研。組織開展新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改廁工作。深入開展國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，全面啟動(dòng)健康城市建設(shè)。

(十五)做好婦幼衛(wèi)生工作。紀(jì)念《母嬰保健法》公布實(shí)施20周年，開展“婦幼健康服務(wù)年”活動(dòng)，推進(jìn)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)科質(zhì)量管理，促進(jìn)自然分娩。規(guī)范婦幼保健服務(wù)，推進(jìn)兒童早期發(fā)展工作，促進(jìn)西部、貧困地區(qū)兒童發(fā)展。推進(jìn)國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目城鄉(xiāng)居民全覆蓋，年度目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到80%。提高產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷和新生兒疾病篩查覆蓋率，推進(jìn)出生缺陷綜合防治。全面落實(shí)免費(fèi)計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，規(guī)范避孕藥具管理，加強(qiáng)避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化人類輔助生殖技術(shù)監(jiān)管。

(十六)開展健康促進(jìn)工作。實(shí)施《健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃(2014-2020年)》，推進(jìn)健康中國(guó)行—全民健康素養(yǎng)促進(jìn)活動(dòng)，實(shí)施西藏和四省藏區(qū)健康促進(jìn)工程。大力推進(jìn)全民健康生活方式行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)科普平臺(tái)建設(shè)和健康教育。推進(jìn)控?zé)熉募s工作，推動(dòng)公共場(chǎng)所禁煙立法，創(chuàng)建無煙衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)。

(十七)加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)制定工作。加快食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，組織開展重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)，做好標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹工作。制訂《食源性疾病管理辦法》，健全全國(guó)食源性疾病監(jiān)測(cè)與報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系。編制2014-2016年國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作規(guī)劃，開展年度優(yōu)先評(píng)估項(xiàng)目。全面開展總膳食和食物消費(fèi)量調(diào)查。修訂食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等管理規(guī)定。指導(dǎo)規(guī)范地方各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門履行食品安全職責(zé)。建立食品安全首席專家制度。繼續(xù)加強(qiáng)全國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。

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