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2012年12月25日13:37 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

名詞解釋

社會撫養費：就是俗稱的“超生罰款”，指為調節自然資源的利用和保護環境，適當補償政府的社會事業公共投入的經費，而對不符合法定條件生育子女的公民征收的費用。社會撫養費屬于行政性收費，具有補償性和強制性的特點。

熱點答疑

深圳無權放開二胎

有關放開二孩生育的聲音最近不時傳出，深圳有無可能放開？對此，市衛人委在解讀新條例時表示，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》第十八條的規定，“國家穩定現行生育政策，鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女；符合法律、法規規定條件的，可以要求安排生育第二個子女。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定”，深圳市無權加以規定。

同時，根據《中華人民共和國立法法》關于特區立法不能與國家法律基本原則相違背的要求，市條例應當遵守《中華人民共和國人口與計劃生育法》規定的“穩定現行生育政策”原則。

其他新規

計劃生育獎勵金范圍擴大

新條例加大了優待獎勵與社會保障的力度。除晚育者增加15天產假外，新條例將廣東省計劃生育獎勵金范圍由“獨生子女父母”擴大到“具有本市戶籍且終身只生育一個子女或者沒有生育只收養一個子女的”父（或母）。規定“市、區人民政府應當建立和完善獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助制度，并將其納入人口和計劃生育目標管理責任制考核”。

此外，條例還落實避孕節育手術假期、補助等。規定“本市戶籍育齡夫妻或者在本市居住半年以上且納入實際管理的流動人口育齡夫妻施行避孕節育手術的，憑手術證明，由所在單位給予休假，并由現居住地的區人民政府給予補助。”

未婚生子要收社會撫養費

未婚生子算不算超生？新條例規定，未婚生子不算是超生，但要征收社會撫養費。規定“未依法辦理結婚登記而生育第一胎且自生育之日起60日內未補辦結婚登記手續的”，對男女雙方分別按計征基數征收社會撫養費。此外，符合再生育政策規定，未經批準懷孕第二胎的生育時仍未補辦審批手續的，也要按計征基數征收2%社會撫養費。

超生人員不可申請保障房

超生后如何處理？新條例規定，對超生的男女雙方，自依法接受處理之日起未滿5年的，不得申請廉租房及公共租賃住房；自依法接受處理之日起未滿15年的，不得申請購買保障性住房；自依法處理完畢之日起未滿5年的，超生人員及其子女戶口不得遷入本市。（深圳新聞網/深圳晚報 李可心）

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