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媒體聚焦農村養老困境：轉型鄉村中的孝道沉浮
關鍵詞： 養老 留守兒童 農村低保 農村社會 農村老年人 養老服務 養老問題 養老機構 氯酚 農村家庭
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勿讓農村“養老”成奢望
養老已成為農村地區迫切而重大的難題。近年來，國家也開始有計劃、有步驟地應對這一難題，推行了農村低保、新農合、新農保等一系列重大舉措，為農村養老奠定了制度基礎。不過在農村空心化加劇、養老服務業匱乏的背景下，如何讓農村老人老有所養，安度晚年，仍然是對全社會的一個重大考驗。
完善制度保障
長期以來，我國農村老人養老依靠的是“養兒防老”這一傳統途徑。在實行計劃生育政策后，農村家庭的規模在慢慢發生變化，以前一個家庭有三四個甚至更多子女共同承擔贍養老人的責任，而現在重擔只能落在一兩個人身上。這讓農村的“養兒防老”遭遇困境。
南昌大學人文學院副教授許亞荃說，我國已開始著重加強制度建設，尋求以“制度養老”替代“養兒防老”。目前全國已推行新農保，每位年滿60歲的農村老人每月可以領到55元或更多的養老金，只是這種保障水平相對于不斷增加的養老費用顯得有些微薄。
云南省富源縣老齡辦副主任王衛疆說，云南的新農保從無到有，目前已實現了全面覆蓋，60歲以上老人每月可以領取60元，在一定程度上解決了老人的生活困難。不過60元的保障標準確實有點低，現在物價上漲快，期望養老金能有所調整。
許亞荃建議國家建立新農保標準與GDP、財政收入同步增長的機制，保證養老金水平不斷提高。
“這種普惠性政策考驗的是國家財力的支撐能力，未來一段時間內，農村養老金標準需要提高，但大幅提高可能難以實現。”江西財經大學教授劉紫云說，應在國家實現養老保險全覆蓋，提供基本保障的同時，鼓勵商業保險積極加入，讓其成為解決農村養老問題的有益補充。
拓寬養老渠道
“由于生活習慣、思想觀念等原因，農村十分適合推廣居家養老?！北本┐髮W老齡健康與家庭研究中心副主任陸杰華說，居家養老以家庭為核心、以社區為依托，既經濟可行又比較人性化，但相對于城市，農村居家養老服務還處于起步階段，應得到更多重視。
云南省曲靖市老齡辦主任翟應江認為，針對農村老人居住分散的實際，農村居家養老應建立“一個中心、兩支隊伍”。一個中心就是農村居家養老服務中心，兩支隊伍是專業護理隊伍和志愿者隊伍。居家養老服務中心應當具備日間照料、休閑娛樂、家政服務、精神慰藉、醫療保健和法律援助等功能，有專業的工作人員和運轉經費。
“政府還可以通過購買服務等方式，為農村老人提供上門服務，加大對養老服務專業人員的技能培訓力度，尤其要培養懂得急救護理、心理咨詢、精神慰藉等方面知識的人才?！苯K省洪澤縣民政局局長李大洋說。
另外，機構養老也是農村養老的重要組成部分。山東省蒙陰縣夕陽紅老年公寓負責人王興英說，養老機構在農村地區的需求很大。作為一種半公益性質的組織，政府應該給予一定的稅費減免和補貼，以吸引更多民間資本下鄉發展養老服務業。
針對農村養老機構資源短缺的問題，吉林省社科院社會學研究所所長付誠還建議，一些地方醫療資源富余，可嘗試將一些處于改制中或準備改制的中小型醫院改辦為養老院，發揮醫院的醫療條件與專業的醫護人員優勢，滿足農村地區對于機構養老的需求。
注重精神關懷
城鎮化進程中，鄉村留守老人、空巢老人明顯增多，絕大多數老人的精神文化生活僅限于看電視、打牌、下棋、打麻將，一些農村地區由于空心化嚴重，甚至想找一個說話的人都難，致使老人情感孤寂，有的甚至以自殺結束殘生。
李大洋說，可以根據農村老人的實際需求，推廣一些健康的文體活動，豐富其生活。洪澤縣目前在進行健身操、太極拳、木蘭拳的下鄉活動，讓這些健康的運動“走到村里去”，受到老人們的歡迎。
寧夏回族自治區老齡辦副主任岳秀霞認為，老人之間比較談得來，可以選擇一些年紀較輕、身體還好的老人上門為那些行動不便的老人提供服務，然后給予服務者一定報酬。這種居民互助的辦法，既讓老人們有相互傾訴的對象，又讓部分老人取得了一定的收入，一舉兩得。
同時基層干部們認為，精神關懷最重要的是來自兒女們的善待和尊重，這是老人們晚年最大的安慰。
“當前甚至在今后相當長的時期內，子女仍將是養老的主要承擔者?！苯鳈M峰縣青板鄉政府干部肖建林說，老人們對子女不僅有物質上的訴求，更有精神上的訴求，有時候一句暖心的話就會讓老人念叨好久。
江蘇省宿遷市政協退休干部陳國友說，要大力倡導孝道文化，在全社會營造孝敬老人的良好氛圍，將“新二十四孝”落到實處，對一些不盡孝道、不贍養老人的子女施加輿論壓力，必要時訴諸法律手段，營造社會敬老、村居助老、家庭養老的良好氛圍。（《半月談》2012年第23期，記者 涂超華 王駿勇 李興文 伍曉陽 潘林青 李松）