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國家人口計生委關于印發
2011年全國人口和計劃生育事業發展公報的通知
人口發規〔2012〕37號
各省、自治區、直轄市人口計生委,計劃單列市、新疆生產建設兵團人口計生委,解放軍、武警部隊計劃生育領導小組辦公室,中直機關、中央國家機關人口計生委,委機關各單位,各直屬、聯系單位:
《2011年全國人口和計劃生育事業發展公報》已經2012年6月4日國家人口計生委第8次委主任會議審議通過,現予以發布。
附件:《2011年全國人口和計劃生育事業發展公報》
2011年全國人口和計劃生育事業發展公報
2011年,在黨中央、國務院的正確領導下,人口計生系統會同相關部門,立足全局,扎實工作,努力開創人口工作新局面,為經濟社會發展創造更加有利的人口環境,“十二五”開局良好。
一、人口調控目標順利完成
人口低生育水平保持穩定。國家統計局數據顯示,2011年末,全國總人口13.47億人,全年出生人口1604萬人,自然增長率4.79‰,年度人口計劃目標順利完成。已婚育齡婦女人數繼續增加,人口計生統計報表顯示,全國已婚育齡婦女27769萬人,比上年增加442萬人。
圖1 2006-2011年已婚育齡婦女人數
國家免費孕前優生健康檢查項目試點順利推進。啟動第二批試點,覆蓋范圍擴大到全國31個省(區、市)的220個縣(市、區)。為182萬名農村計劃懷孕的夫婦提供了免費孕前優生健康檢查,試點地區目標人群覆蓋率達78.6%;對篩查出存在影響優生相關風險的人群全部進行了針對性咨詢指導。
出生人口性別比連續三年下降。大力推進出生人口性別比問題綜合治理工作,強化高層倡導,舉辦系列專題培訓和宣傳活動;完善利益引導,加大對計劃生育女兒戶保障力度,規范合理服務、細化孕產期服務流程;加強對重點省(區)的督導,加強考核評估,制定“十二五”期間考核評估辦法;聯合公安部、衛生部、國家食品藥品監管局、總后勤部衛生部、全國婦聯等部門啟動全國集中整治“兩非”專項行動。2011年全國出生人口性別比為117.78,比上年下降0.16。
圖2 2006-2011年出生人口性別比
資料來源:國家統計局公布數據。
流動人口計劃生育工作全國“一盤棋”工作機制基本建立。組織開展《流動人口計劃生育工作條例》貫徹落實情況專項檢查。各省法規制度逐步完善;流動人口計生協工作覆蓋面不斷擴大;基層人員配備、經費保障、能力建設不斷增強;流動人口計劃生育免費技術服務覆蓋率達到85%以上,育齡群眾合法權益得到維護;流動人口服務管理信息系統應用水平不斷提升,27個省實現了與國家流動人口子系統的對接,全國流動人口各類協查、通報信息的月交換量約100萬條,信息反饋率、接收率達到80%以上。泛長三角、泛珠三角、環渤海和西北四大區域協作制度進一步完善,流入地和流出地信息及時溝通、服務動態跟蹤協作機制進一步健全。