- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
房產調控一波三折看轉型
與其他產業相比,五年中,房地產和汽車的起伏較為突出。
金融危機爆發后,作為有促進消費“功效”的“民生產業”,2009年政府工作報告提出“積極促進住房消費,合理引導汽車消費”。該年,商品住宅銷售面積增長82.3%,機動車銷售量增長30.8%。但2010年起,房地產調控政策漸縮漸緊,至去年底,商品住宅銷售面積約下降44.3%;2010年12月,“小客車總量控制”規劃出臺,買車先搖號,至去年底,機動車銷售量下降44.3%。
柴強說,2008年奧運年,首都經濟的發展基調雖然定為“又快又好”,但前兩年房地產市場異?;钴S,增勢迅猛,當年國家提出房地產調控政策,抑制房價過快上漲。
而2008年下半年金融危機爆發后,2009年的經濟發展基調轉為“平穩較快”,可房地產業迫于經濟增長的壓力,被列為“積極促進”產業。
2010年,國家再次將房地產業納入宏觀調控政策,自此,首都經濟發展開始擺脫對房地產市場的依賴。
市人大代表張耘表示,上述房地產市場一波三折的變化,正是五年來北京不斷調整發展思路,結構轉型的縮影。她認為,歷經五年,不論是經濟增長模式,還是社會管理,北京均已找到了適合自己的方向。
經濟發展
經濟發展首次不設增速目標
經濟發展從“快”到“穩”,專家認為政府對經濟規律把脈更準
【報告變化】
從“又快又好”到“平穩較快”,再到“穩中求進”,五年中,北京政府工作報告對經濟發展的設定,經歷上述三個變化。
2008年的政府工作報告,對當年經濟發展設定“又快又好”的基調,但當年下半年,全球性金融危機爆發,2009年將經濟發展基調調整為“平穩較快”,這個基調一直延續到2011年。
今年,房地產、汽車進入深度調控期,經濟發展提出“穩中求進”, “著力擴大內需特別是消費需求”。
地區生產總值、人均可支配收入兩大經濟指標,最高值都出現在金融危機爆發后的2009年。不論是地區生產總值、人均可支配收入,今年設定的目標值都是5年來的最低值,地區生產總值增長8%左右;城鄉居民收入實際增長7%左右。
盡管房地產、機動車兩大支柱產業,銷量下降均過半,但去年,社會消費品零售額約增長10.8%。因此得以達成預期目標,地區生產總值比上年增長8%以上。
【解讀】
市政協委員、首都經濟貿易大學城市學院教授張強一直從事首都經濟研究。他表示,五年來,北京經濟發展經歷三次變化。前兩次“又快又好”和“平穩較快”兩個基調,都設定發展的速度,唯有今年,“穩中求進”提法與速度無關,只追求經濟穩定、有進步。
“這表明,北京對自身發展規律的認知力有了深化和提高?!睆垙娬f,即使沒有金融危機、次貸危機,以及宏觀調控、物價上漲這些外在因素,奧運后,北京經濟的發展速度也會降低。
人均GDP達到1萬美元時,城市進入后工業化階段,經濟發展速度開始下降。奧運后的北京,正處于這樣的階段,從原來的高速發展,轉向穩定發展。這是必然趨勢。跟北京相同,最近兩年,國內經濟發達地區上海、江蘇、浙江等,經濟發展都有減緩趨勢。
張強表示,奧運剛結束時,對于后奧運時期的北京經濟發展速度,也就是是否停止高速發展,曾有爭議。但在十二五規劃中,市政府采納了“停止高速發展、轉向穩定發展”判斷,年均GDP僅為8%。今年,政府首次不再對經濟發展的速度做出限定,“這都說明,政府已經充分認識到首都經濟發展的規律性,進入后工業化時代后,摸索到了符合北京的發展方式”。