- 政策解讀
- 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
- 社會(huì)發(fā)展
- 減貧救災(zāi)
- 法治中國(guó)
- 天下人物
- 發(fā)展報(bào)告
- 項(xiàng)目中心
本報(bào)訊 （記者 張炯強(qiáng)）聯(lián)合國(guó)發(fā)布報(bào)告稱：10月31日，全球人口將超過70億，發(fā)達(dá)國(guó)家的人口老齡化趨勢(shì)和發(fā)展中國(guó)家的人口高增長(zhǎng)使得世界人口變動(dòng)出現(xiàn)兩極的分化。在此背景下，中國(guó)未來10年的人口形勢(shì)如何？國(guó)家人口與計(jì)劃生育委員會(huì)人口專家委員會(huì)委員、復(fù)旦大學(xué)教授彭希哲接受本報(bào)采訪時(shí)分析認(rèn)為，中國(guó)已經(jīng)成功地扭轉(zhuǎn)了人口過快增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但是，未來中國(guó)面臨的與人口有關(guān)的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。這是因?yàn)槲磥?0至50年間，中國(guó)人口的年齡結(jié)構(gòu)將繼續(xù)向老齡化轉(zhuǎn)變。
中國(guó)人口慢慢變“老”
彭希哲說，經(jīng)過30年的努力，我國(guó)現(xiàn)在每年人口的增長(zhǎng)是0.57%，這樣的增長(zhǎng)率跟歐美發(fā)達(dá)國(guó)家差不多。在不同的人口政策和生育水平的假設(shè)情境下，中國(guó)人口總量未來變化的差異巨大，峰值人口為13.5億到16億以上，表現(xiàn)出顯著的不確定性。
彭希哲介紹，現(xiàn)在中國(guó)生育水平始終保持在每個(gè)家庭出生1.5個(gè)小孩。這是一個(gè)什么概念呢？現(xiàn)在印度平均每個(gè)婦女生育2.8個(gè)小孩，美國(guó)每個(gè)婦女生育2.1個(gè)小孩，挪威每個(gè)婦女生育1.9個(gè)小孩。中國(guó)的低生育率水平已經(jīng)和英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)相一致。這種結(jié)果持續(xù)下去，勢(shì)必使中國(guó)的人口結(jié)構(gòu)發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)折，即從一個(gè)年輕的社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)槔淆g化社會(huì)。
根據(jù)去年的全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示：現(xiàn)在70%的人口在15歲到59歲之間，這個(gè)比重在世界上是最高的，也就是說，現(xiàn)階段，中國(guó)絕大多數(shù)人口都處于勞動(dòng)力年齡。但與此同時(shí)，中國(guó)兒童占人口的比重越來越低，目前，0—14歲人口僅占16%。整個(gè)中國(guó)，在未來5年左右勞動(dòng)力總量會(huì)增加，而到未來10年勞動(dòng)力數(shù)量會(huì)明顯下降，這是一個(gè)趨勢(shì)；而且，整個(gè)社會(huì)年輕人的比重將明顯下降，人口整體老齡化的趨勢(shì)將不可逆轉(zhuǎn)。彭希哲分析，在2020年印度總?cè)丝跁?huì)超過中國(guó)，但中國(guó)始終會(huì)是21世紀(jì)世界上老年人口最多的國(guó)家。
建議生育率維持在1.8
除了人口老齡化，彭希哲認(rèn)為，中國(guó)未來10年人口狀況還有一個(gè)重大挑戰(zhàn)在于出生性別的失衡。現(xiàn)在男性比女性多了1500萬(wàn)，這個(gè)比重在未來10年中會(huì)持續(xù)上升，其結(jié)果會(huì)有將近3000萬(wàn)男性找不到老婆。
彭希哲指出，中國(guó)必須通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升、人力資本投資增加、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、退休年齡延長(zhǎng)等手段，來應(yīng)對(duì)未來勞動(dòng)力年齡人口短缺所產(chǎn)生的勞動(dòng)力供求關(guān)系的轉(zhuǎn)變；還需要深化社會(huì)保障制度的改革才能有效應(yīng)對(duì)人口老齡化的風(fēng)險(xiǎn)。
彭希哲認(rèn)為，中國(guó)有必要將總和生育率維持在1.8的水平，以實(shí)現(xiàn)人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境資源的長(zhǎng)期均衡協(xié)調(diào)，避免過快的老齡化進(jìn)程和人口總量在未來可能的迅速下降。作為人口最多、經(jīng)濟(jì)總量第二的大國(guó)，中國(guó)人口問題必須通過整合均衡的途徑統(tǒng)籌解決。