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“常回家看看”已不僅是一句歌詞,而是很多父母對子女的期待。近年來,隨著越來越多的年輕人異地工作,空巢老人也越來越多,2010年城鄉空巢家庭接近50%;失能半失能老年人已達3300多萬人。
全國人大常委會副委員長兼秘書長李建國24日表示,我國從1999年開始就邁入老齡社會行列,與發達國家相比,有中國特色的人口老齡化社會呈現出六大特點。
一是老年人口基數大。第六次全國人口普查數據顯示,截至2010年11月1日,60歲以上的老年人達1.78億人,占總人口的13.26%,其中65歲以上的老年人1.19億人,占總人口的8.87%。我國是世界上唯一的老年人口超過1億的國家。
二是老年人口增加快。據“國家應對人口老齡化戰略研究”課題組預測,2014年我國老年人口將超過兩億,2025年達到3億,2042年老年人口比例將超過30%。
三是困難老人數量多。近10年來,80歲以上高齡老年人增加了近一倍,已經超過2000萬人,2010年失能半失能老年人已達3300多萬人。
四是老齡化先于工業化。發達國家在進入老齡化社會時都實現了工業化,進入后工業化時期,人均國內生產總值一般在5000美元至1萬美元之間,目前在兩萬美元左右,而我國現在仍處于工業化、城鎮化的進程之中,1999年進入老齡社會時人均國內生產總值還不足1000美元,2010年才突破4000美元。
五是老齡化與家庭小型化相伴隨。第六次全國人口普查數據顯示,目前我國平均每個家庭3.1人,家庭小型化使家庭養老功能明顯弱化。
六是老年撫養比快速攀升。2010年老年撫養比(每百名勞動年齡人口負擔老年人的比例)為19%,大約5個勞動年齡人口負擔1個老年人。據最新預測,2020年約3個勞動年齡人口負擔1個老年人,2030年約2.5個勞動年齡人口負擔1個老年人。
全國人大常委會老年人權益保障法執法檢查組建議,從戰略高度認識和謀劃老齡工作,強化社會養老保障根本性作用,大力推進養老服務體系建設,積極為老年人參與社會發展創造條件,建立健全老齡工作體制機制。(記者于吶洋)