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胡鞍鋼：2020年我國(guó)將從人口大國(guó)躍升為人才強(qiáng)國(guó)
關(guān)鍵詞： 精英階段 人才規(guī)劃 人才強(qiáng)國(guó) 人才標(biāo)準(zhǔn) 人口資源 人才發(fā)展 人才競(jìng)爭(zhēng) 大眾化教育 我國(guó)經(jīng)濟(jì)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇成員、清華大學(xué)國(guó)情研究中心主任胡鞍鋼在中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇、新浪財(cái)經(jīng)和清華經(jīng)管學(xué)院聯(lián)合舉辦的第195期新浪·長(zhǎng)安講壇發(fā)表題為“中國(guó)三大戰(zhàn)略與規(guī)劃———教育、人才與科技”的主題演講。在演講中，胡鞍鋼詳盡介紹了過去五年中國(guó)在教育、人才與科技方面制定的三大規(guī)劃。他表示，當(dāng)前的世界競(jìng)爭(zhēng)是科技、人才、教育的競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)通過這三大規(guī)劃，將在2020年成功實(shí)現(xiàn)從潛在創(chuàng)新國(guó)成為現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新國(guó)，從人力資源大國(guó)成為人力資源超級(jí)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。
當(dāng)前的世界競(jìng)爭(zhēng)是科技、人才、教育的競(jìng)爭(zhēng)
胡鞍鋼說，第六次人口普查數(shù)據(jù)傳達(dá)的信息會(huì)引起世界的震驚。中國(guó)具有大專以上文化程度的人口，2000年是4563萬(wàn)人，但是過去的十年這個(gè)數(shù)字翻了一番，達(dá)到1 .2億人。如果按國(guó)家人口算，都可以排到世界前十。而在中國(guó)，大學(xué)生年平均增長(zhǎng)率高達(dá)10.12%。已經(jīng)是真正意義上的人力資本大國(guó)。
再看一下中專人口，從2000年的1.4億人，2010年已經(jīng)達(dá)到1.88億人，年平均增長(zhǎng)率達(dá)到2.94%。而過去十年中國(guó)的總?cè)丝冢昶骄鲩L(zhǎng)率只有0.57%。
上面這兩部分人口合在一起，就是中國(guó)將來(lái)人才的蓄水池，從2000年的1.86億人上升到3.076億人，接近美國(guó)的總?cè)丝凇?/p>
這個(gè)數(shù)據(jù)超出我們的預(yù)料。10年之后如果我們?cè)僬勥@個(gè)數(shù)據(jù)，大專以上人口就會(huì)超過2億人，高中以上的人口也會(huì)超過2.5億人，這可以稱之為人類有史以來(lái)超大規(guī)模的教育發(fā)展。
現(xiàn)在看一下當(dāng)今討論這個(gè)問題的國(guó)際背景。進(jìn)入21世紀(jì)，是中國(guó)乃至全世界發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期，但是與此同時(shí)，中國(guó)也面臨著日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，不僅是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，可能更關(guān)鍵的、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的、更深刻的，是三大競(jìng)爭(zhēng)，就是科技、人才和教育的競(jìng)爭(zhēng)。所以無(wú)論是歐美日，還是中國(guó)、印度，凡是這種大的經(jīng)濟(jì)體都對(duì)此發(fā)出了信號(hào)。
首先是中國(guó)在2006年率先發(fā)布了2006年到2020年的《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)規(guī)劃發(fā)展綱要》。緊接著在2009年9月，美國(guó)政府發(fā)布了《美國(guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略———推動(dòng)可持續(xù)增長(zhǎng)和高質(zhì)量就業(yè)》，作為它的國(guó)家戰(zhàn)略。2010年3月，歐盟提出了2020年歐盟目標(biāo)，它包括要?jiǎng)?chuàng)造就業(yè)，增加對(duì)科技研發(fā)的投入，增加成人教育等等。日本本來(lái)應(yīng)該在最近公布2011年到2015年的科技基本計(jì)劃，但是由于這次地震、海嘯以及核泄漏的影響而推遲，不過預(yù)計(jì)也會(huì)很快公布。
“這就是我們今天所看到的四大經(jīng)濟(jì)體，都已經(jīng)發(fā)出了信號(hào)，要在科技、人才和教育領(lǐng)域進(jìn)行公開的、激烈的競(jìng)爭(zhēng)。”胡鞍鋼說。
他表示，就是在這樣的國(guó)內(nèi)外背景下，中國(guó)提出了三大規(guī)劃，主要目標(biāo)是追趕歐美日。分析的框架首先是人才概念的提出。人才這個(gè)詞在某種意義上實(shí)際上是中國(guó)的語(yǔ)言，它是指具有一定的專業(yè)知識(shí)或者專門技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，并對(duì)社會(huì)做出貢獻(xiàn)的人，是人力資源中能力、素質(zhì)較高的勞動(dòng)者。它是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。
其次，怎么來(lái)認(rèn)識(shí)人才、教育和科技的關(guān)系？有兩個(gè)公式，以便使三者之間形成一個(gè)穩(wěn)定的三角形相互關(guān)系。
第一個(gè)，假定人才生產(chǎn)函數(shù)是P，它相當(dāng)于人才概率t與總?cè)丝赥的乘積。于是有兩種情況：一種情況當(dāng)t一定的時(shí)候，人口越多人才就越多，人才為人口的增函數(shù)；另一種情況，提高概率t，顯然人才也會(huì)更多。
這里需要確定t是什么決定的。胡鞍鋼認(rèn)為是人力資本投資、教育、健康、人力市場(chǎng)等。并認(rèn)為這解釋了為什么中國(guó)只要進(jìn)行人力資本開發(fā)，就會(huì)很快形成超大規(guī)模的人才隊(duì)伍。
第二個(gè)公式，人才產(chǎn)出函數(shù)如果用Q來(lái) 定 義 ，它 是 指 創(chuàng) 造 的 經(jīng) 濟(jì) 價(jià) 值 譬 如G D P，科學(xué)價(jià)值譬如發(fā)表的論文，技術(shù)價(jià)值譬如說專利申請(qǐng)、專利授權(quán)，也包括文化價(jià)值、生態(tài)價(jià)值。
人才產(chǎn)出函數(shù)Q由兩個(gè)參數(shù)決定，一個(gè)就是前面那個(gè)公式中的總?cè)丝赥，第二個(gè)是人才的勞動(dòng)生產(chǎn)率。這里要討論的是什么決定了人才生產(chǎn)率。其實(shí)很大程度上是和R &D的投入相關(guān)的。
關(guān)于人才問題的重要性，中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)層早就有所關(guān)注。在1980年，鄧小平就指出，中國(guó)改革的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是要在經(jīng)濟(jì)上趕上發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，在政治上創(chuàng)造比資本主義國(guó)家民主更高、更切實(shí)的民主，此外造就比這些國(guó)家更多更優(yōu)秀的人才。
30年之后，在今年4月24號(hào)，胡錦濤主席在清華百年校慶大會(huì)上講話，判斷世界的基本形勢(shì)時(shí)指出，當(dāng)今世界正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期，創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，知識(shí)創(chuàng)新成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。
在這種大背景下，各國(guó)為掌握國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，紛紛把深度開發(fā)人力資源，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為戰(zhàn)略抉擇。對(duì)中國(guó)而言，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，科技是關(guān)鍵，人才是核心，教育是基礎(chǔ)。
胡鞍鋼，祖籍浙江省嘉善縣，1953年4月27日生于遼寧省鞍山市。1978至1988年先后在唐山工學(xué)院、北京科技大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院自動(dòng)化所獲工學(xué)學(xué)士、碩士、博士學(xué)位，1991年赴美國(guó)耶魯大學(xué)，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，1993年回國(guó)。現(xiàn)任中國(guó)科學(xué)院—清華大學(xué)國(guó)情研究中心主任，清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。