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中國的發(fā)展航船正揚帆起航。在科學發(fā)展的道路上,轉變經濟發(fā)展方式、改善民生任務繁重而緊迫。要科學規(guī)劃,科學發(fā)展,必須掌握國情國力,這是治國安邦的基礎。而人口狀況是最基本、也是最重要的國情信息。
人口普查也是當今世界各國廣泛使用的科學統(tǒng)計方法。在美國,每10年進行一次人口普查。在日本人口普查被稱為“國勢調查”,至今已經進行了22次。俄羅斯從1897年開始進行人口普查,最近兩次人口普查中,在空間站工作的宇航員都通過飛行控制中心接受了詢問。
我國第六次全國人口普查使命重大,挑戰(zhàn)空前。
——人口總量龐大,居住地域廣闊。13億多人分布在960萬平方公里的廣袤國土上,有的住在大山深處,有的游移于江河湖海,有的生活在廣袤的高原。要在10天內對每個人進行普查,難度之大可想而知。
——人口流動性大,鎖定普查對象難。全國2億多人口在流動,比10年前幾乎增加了一倍。人口居住地與戶籍所在地分離的現象十分普遍。如何鎖定普查對象,做到不重不漏,難度超過以往歷次人口普查。
——個人隱私保護意識增強,獲得真實完整的數據難。人們越來越不愿意向外人透露職業(yè)、婚姻、住房等情況,更擔心與自己切身利益相關的信息成為行政處罰的依據。
——首次普查外籍常住人口,溝通理解難。按照聯合國“將人口的國際遷移作為人口普查的核心問題之一”的建議,這次普查首次把常住大陸的港澳臺和外籍人員納入普查對象,此前沒有任何現成經驗可循。
四大挑戰(zhàn)實實在在,一個也繞不過去。第六次全國人口普查是一場十分難打的硬仗、苦仗。