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北京以車輛搖號向城市病開刀 人口規(guī)模達極限(圖)

2011年01月26日16:54 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 搖號 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 城市總體規(guī)劃 城市病

北京市“十二五”規(guī)劃和北京市政府今年的工作報告均明確提出,要控制人口無序過快增長,主要思路是:實行戶籍指標調(diào)控,控制戶籍人口過快增長;實施居住證制度,加強流動人口管理服務,控制流動人口總量;有序疏解中心城人口,引導全市人口合理布局。

據(jù)透露,北京將在2010年底的人口普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計出來后,加緊研究出臺調(diào)控人口的一攬子政策措施。北京已經(jīng)有超過十個區(qū)縣公布了未來的人口規(guī)模控制數(shù)字。人口大區(qū)朝陽區(qū)、海淀區(qū)分別提出“十二五”期間人口規(guī)模控制在400萬和380萬以內(nèi)。

北京水務部門提供的消息說,北京已經(jīng)被列入全國首批7個用水管理制度試點省市,“史上最嚴”的用水管理制度正在制定中,2011年上半年有望實施。按照水利部的要求,北京將設立三條紅色警戒線,對城市區(qū)域用水進行嚴格把關,超越任何一條紅線,地方政府都將面臨問責。

北京市政府參事王維平認為,治理“城市病”還要思考解決城市發(fā)展的深層次矛盾和問題。北京應努力探索,為中國和世界特大城市找到治理“城市病”的“北京藥方”或“北京道路”。

連玉明說,非常可喜的是,北京未來五年城市發(fā)展的思路已有重大調(diào)整。北京“十二五”規(guī)劃提出,努力打造國際活動聚集之都、世界高端企業(yè)總部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中國特色社會主義先進文化之都、和諧宜居之都。

北京降低了經(jīng)濟增速目標,“十二五”期間年均經(jīng)濟增長指標為8%,比“十一五”的目標降低1個百分點。北京更加注重打造“北京服務”與“北京創(chuàng)造”品牌,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在成為全市第二大支柱產(chǎn)業(yè)的基礎上將繼續(xù)大力發(fā)展。北京更加注重改善民生,明確提出要提高城市規(guī)劃實施水平,使城市更加和諧宜居。

王維平說,轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是破解“城市病”根本出路,北京不能再像過去“攤大餅式”發(fā)展,要大力發(fā)展城市群。清華大學公共管理學院副院長巫永平說,北京提出了“以業(yè)控人”的基本思路,通過產(chǎn)業(yè)高端化和提高就業(yè)“門檻”來控制人口總量并改善人口結構,思路是對的。

提高城市規(guī)劃實施水平是破解“城市病”的關鍵。王維平認為,中國的城市病根源在于很多城市規(guī)劃沒有嚴格執(zhí)行。在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下,房地產(chǎn)商都愿意在城市繁華區(qū)域拿地開發(fā)項目,千方百計擠占城市現(xiàn)有空間,增加城市密度,導致不少城市的規(guī)劃幾乎處于失控狀態(tài)。

北京市規(guī)劃委員會發(fā)言人王飛說,北京將吸取“十一五”時期城市總體規(guī)劃實施的經(jīng)驗教訓,“十二五”時期將以更高標準實施城市總體規(guī)劃,加大城市規(guī)劃的約束力。(黃海張舵)

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