中新社北京六月二十九日電(記者曾利明)截至二00八年底，中國已為農村部分計劃生育家庭發放獎勵扶助金五十二點三億元人民幣，累計受惠人數達到六百零六萬人次。這是國家人口計生委今天公布的全國農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度“四權分離”制約監督機制運行情況調研報告披露的數據。
報告稱，由于實施獎勵扶助制度過程中，嚴格采取“四權分離”制約監督機制，五年來，未發現一起貪污、挪用、擠占、截留問題，使獎勵扶助資金及時、足額、便捷地發放到群眾手中，取得了良好的社會效果。
據介紹，農村部分計劃生育家庭獎勵金發放，由人口計生部門負責獎勵扶助對象資格確認，財政部門負責資金管理，委托金融機構負責資金發放，紀檢監察部門負責監督檢查，形成各司其職、相互制約、立體聯動的格局。
人口計生系統發揮網絡遍及鄉村的優勢，把獎勵扶助制度的實施納入人口計生目標管理責任制，嚴格責任追究，以直通車的形式發放到獎勵扶助對象手中，堅持“誰調查，誰簽字；誰主管，誰負責”。同時要求各地將獎勵扶助資金納入當年財政預算，由財政部門統一撥付，統一管理，封閉運行，減少中間環節，防止擠占、挪用和截留，保證了獎勵扶助資金運行安全，
專家指出，制約監督機制使獎勵扶助制度的運行置于群眾和社會的廣泛監督之下，不僅保證了這項制度行的公平、公開、公正，而且也為建立運轉協調、公正透明、廉潔高效的政府管理體制提供了范例，這對推動了中國部門改革和政府管理創新，公共財政公開化、社會化運行具有積極意義。(完)
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