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下載安裝Flash播放器等待多年后，外資旅行社在華經營出境游終見曙光。昨日在杭州舉辦的第五屆中日韓旅游部長會議上，中國國家旅游局局長邵琪偉表示，目前，中國國家旅游局和外商投資（主管）部門正在抓緊研究外商投資旅行社經營中國公民出境旅游業務的政策，政策一旦出臺，將在中國部分地區先行試點。
記者在數家外資旅行社了解到，幾年前，國家旅游局降低了外資旅行社的準入門檻，刪除了關于外商投資旅行社注冊資本最低400萬元限額，同時還取消了關于外商投資旅行社不得設立分支機構的限制。然而，目前已經開放的國內游和入境游業務并非重點，外資旅行社最大優勢在于出境游。因為在海外市場，國際旅游業巨頭對出境游產品的研發、細分、銷售以及服務都強于本土旅行社。可惜出境游業務一直沒有對外商投資旅行社開放。
不過，這一局面可能會出現扭轉。邵琪偉表示，對外商投資旅行社經營中國公民出境游業務，中國在加入WTO的時候，并沒有做出明確承諾。隨著中國對外開放的擴大，擬對這項業務進行試點。而由于涉及到相關法律法規的修改和完善，目前中國國家旅游局正在和相關部門一起，針對試點制定專門的辦法。同時，最新頒布的《國務院關于加快發展旅游業的意見》中提出，在試點的基礎上，將逐步對外商投資旅行社開放經營中國公民出境旅游業務。
對此，國有老字號上海錦旅出境旅游中心副總經理楊東表示，外資旅行社確實在部分線路上有優勢，但經過多年整合，某些本土大型旅行社已頗具實力，在出境游機票、酒店的預訂方面，本土旅行社更有價格優勢，而在某一些線路上占據優勢的外資旅行社則可能更多地去做高端細分市場或該國駐華公司人員的出境游，對于中國普通團隊游客來說，價格較低且綜合產品較多的本土旅行社或許更有吸引力，因此沖擊不會很大。
佳琦旅游創始人瞿佳指出，外資旅行社一旦開放出境游，則將大大有利于其直接引入中國客源，比如經營郵輪業的麗星郵輪，將可在華設立固定航班，不用再通過中方旅行社收客源，這肯定會分流一部分本土旅行社的郵輪旅游業務。此外，外資旅行社批發零售體系非常強大，后續分銷和服務到位，而中國旅游同業缺乏大型批零體系，研發能力弱，產品大同小異。她建議，中國本土旅游產業亟待建立完善的批零體系以應對未來外資旅行社的競爭。
(本文來源：第一財經日報)