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今年中國將以二十國集團(tuán)(G20)主席國身份主辦峰會,世界的目光聚焦中國,希望中國帶領(lǐng)G20推動世界經(jīng)濟(jì)的持久增長,實現(xiàn)G20的轉(zhuǎn)型,并繼續(xù)進(jìn)行全球治理體系的改革。
我是G20首任中國協(xié)調(diào)人,親身經(jīng)歷了G20的發(fā)展成長,體會了中國作為全球性大國在G20舞臺上“長袖善舞”,為遏制世界金融危機(jī)、管理世界經(jīng)濟(jì)金融事務(wù)、改革全球治理體系所發(fā)揮的重要關(guān)鍵性作用。
有兩件事情印象深刻,至今難以忘懷。
一、2008年11月中旬,G20在美國首都華盛頓舉行首次峰會,這是大國協(xié)商一致的結(jié)果,結(jié)束了幾十年來美國和七國集團(tuán)(G7)在全球經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域一統(tǒng)天下的局面,反映了全球治理從“西方治理”向“東西方共同治理”的歷史性轉(zhuǎn)折。華盛頓峰會的主要成果是主要經(jīng)濟(jì)體同舟共濟(jì),共同采取經(jīng)濟(jì)和財政刺激措施,以提振市場信心,遏制金融危機(jī)“咄咄逼人”的蔓延勢頭。
但是,由于此輪金融危機(jī)空前嚴(yán)峻,來勢洶洶,不少國家出現(xiàn)“破產(chǎn)”跡象。在金融全球化的時代,金融風(fēng)險傳導(dǎo)迅速,很可能引發(fā)全球金融體系的崩塌,國際社會對此憂心忡忡。于是,G20計劃在2009年4月初在倫敦召開第二次峰會,重點(diǎn)是如何為國際貨幣基金組織(IMF)籌集足夠的救助資金,以防最后一道“金融大堤”決口。當(dāng)時,英國作為峰會主辦國,計劃籌集5000億美元的資金,并為此與G20成員開展了密集的外交磋商,但許多國家經(jīng)濟(jì)陷入困境,囊中羞澀,一開始反應(yīng)并不積極。
英國非常希望中國能發(fā)揮帶頭作用,出資提高IMF的救助資金盤子。時任英國首相布朗不斷與中國領(lǐng)導(dǎo)人通電話,懇切希望中國出手。英國還派出特使來華與中方協(xié)調(diào)人磋商,做中國的工作。
中國進(jìn)入新世紀(jì)后發(fā)展迅速,綜合實力和國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)不斷提高,外匯儲備居世界首位。在2009年,中國雖然也受到世界金融危機(jī)的沖擊,但是經(jīng)濟(jì)恢復(fù)最快,發(fā)展勢頭依然強(qiáng)勁。2008年金融危機(jī)是中國自1997/1998年亞洲金融危機(jī)以來遭遇的世界性金融危機(jī),在中國經(jīng)濟(jì)深深融入全球生產(chǎn)鏈和價值鏈的全球化時代,各國經(jīng)濟(jì)和金融的相互依存日益增大,已經(jīng)結(jié)成“你中有我、我中有你”的利益共同體。
中國從全球主義的胸懷出發(fā),認(rèn)識到中國作為發(fā)展中的全球性大國,幫助擴(kuò)大IMF的救助能力,使一些受金融危機(jī)沖擊瀕于崩潰的國家免于破產(chǎn),既是救了這些國家,也是挽救世界經(jīng)濟(jì)和金融于狂瀾,對包括中國在內(nèi)的世界各國都有利。就是在這樣認(rèn)識的基礎(chǔ)上,中國毅然決定,承諾以購買IMF債券的方式,出資不高于英國設(shè)想的總數(shù)的10%,即500億美元。中國的榜樣迅速帶動G20其他成員紛紛出資,最后倫敦峰會總共承諾了1.1萬億美元的IMF救助資金,成功地實現(xiàn)了提振全球市場信心、防止金融危機(jī)蔓延的預(yù)期目標(biāo)。所以,說中國在G20應(yīng)對世界金融危機(jī)中發(fā)揮了關(guān)鍵性作用,此語毫不為過。