智庫看兩會：政府工作報告說點啥
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GDP增速7.4是這些年經濟增速的最低，但在全世界經濟增速來講是依然最好。縱向來講，客觀看到，雖然下行，但在世界增速中間依然風景這邊獨好。
作者：盤古智庫
梁海明盤古智庫學術委員，香港經濟學者
一、關于GDP目標
在政府工作報告中，2015年GDP增長預期目標是7%左右，非外界預測的7%，顯示政府更傾向GDP增長目標在7%以上。我認為這個目標顯示政府要力阻從之前過度“唯GDP化”轉為過度“去GDP化”的傾向。中央領導人雖曾提出“不以GDP論英雄”，但淡化GDP并非等于完全不顧經濟發展。
無論是就業還是社會民生問題均需通過經濟發展來解決，因此今年7%左右的GDP目標，除了是政府要阻止過度“去GDP化”的傾向外，也意味今年政府將實施相對寬松、積極的宏觀政策，促使經濟以中高速增長，更加強調發展的質量和效益，推動經濟發展由中低端水平邁向中高端水平。
二、關于香港問題
去年政府工作報告并未提及“港人治港”、“高度自治”。今年政府工作報告則重提“港人治港”、“高度自治”。之所以出現變化，我認為，主要是要消除外界尤其是港澳地區的疑慮，顯示無論出現什么大風大浪，中央政府對“一國兩制”的執行都是堅定不移的，以維護香港長期繁榮穩定。
三、關于創新
政府工作報告指出，要實施創新驅動發展戰略。著力打通科技成果轉化通道。我認為政府未來在鼓勵和發展創新產業時，需要著重考慮兩個因素，一是要高度重視新經濟的壟斷問題，避免因為壟斷，導致創新產業在襁褓中就遭扼殺。
此外，我認為政府要實施創新驅動發展戰略，還要考慮設立創新企業失敗后的善后機制和退場機制。創立創新企業往往失敗多成功少。只有設立完備的創新產業退場和善后機制，才能降低創業者的失敗成本和減少后顧之憂，吸引更多人進入創新浪潮。
政府工作報告指出，要擴大中關村國家自主創新示范區試點政策實施范圍。我認為粵港澳地區應共同爭取國家自主創新示范區試點。港澳地區可彌補廣東科研水平和培育創新人才不足，能為廣東創新企業提供與國際接軌的服務。廣東可與港澳地區共創綜合創新體系，共建創新企業的善后機制和退場機制。
適時啟動深港通試點。我認為深港通很可能在今年第三季度推出。而且未來深港通核心不在于“通”，而在于“融”，深港通的實質是“深港融”。不僅僅是深圳、香港兩地股市的互聯互通，更是兩地在金融、會計、法律等眾多高端產業乃至相關制度方面的全面融合。