智庫看兩會：政府工作報告說點啥
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GDP增速7.4是這些年經濟增速的最低，但在全世界經濟增速來講是依然最好。縱向來講，客觀看到，雖然下行，但在世界增速中間依然風景這邊獨好。
作者：盤古智庫
許維鴻盤古智庫學術委員，西南證券研究與發展中心業務總監
政府工作報告進一步明確，2015年地方財政赤字適度增加，并強調創新地方政府舉債融資機制、發行專項債券、盤活存量資金、提高資金使用效率。這對于始自2014年的全國地方政府財政投融資體系改革、特別是混合所有制（PPP）是一個有力的支撐，也給當前以商業銀行為主體的間接融資方式提出了更高的要求。可以預見，未來對地方政府主導的投資項目，各級管理將更加精細，而相關的資金安排和項目經營機構也面臨巨大的發展機遇。
吳慶盤古智庫學術委員，國務院發展研究中心(DRC)研究員
建議增加GDP目標的靈活性，縮短調整周期；淡化GDP目標在中央經濟工作中的作用。降低和淡化增長率目標的好處在于可以避免被迫刺激經濟同時順應“三期疊加”。此外，可以打消的顧慮包括：短期內不必顧慮就業、信心要通過改善溝通解決、中長期不必顧慮翻番。
白云峰（盤古智庫學術委員，中國青年企業家協會副會長）
一、“注重發揮企業家才能”。報告中再次提出這種說法，國家要采取一系列措施，讓企業家在改革開放過程中發揮積極作用，成為經濟和社會發展的重要力量。
二、節能環保依舊是報告的重點。1今年報告中在民生部分闡述這個問題，說明中央把環保作為民生問題更加關注。“控煤”依舊是治霾重點，二氧化碳排放強度的降低，主要實現路徑就是降低煤炭消耗。京津冀、長三角、珠三角等重點區域要實現煤炭零增長，這將從環保問題倒逼產業結構進行強調整。
三、火力發電廠全面實施超低排放，也有稱為“近零排放”，將二氧化硫、氮氧化物、粉塵等污染物更進一步降低，近可以進一步降低污染總量。全年主要污染物降幅要求很大，這無疑將會使得霧霾治理加速。但要想實現目標，重點在直排鍋爐的治理上。關鍵是環境執法問題，期待“重拳”能夠顯神威。
四、提高燃油環保標準降低汽車尾氣污染，無需再進行討論。只是希望不要因為提高環保標準，而提升太高油價。國內碳排放交易試點增加，將有利于發達地區和發展地區的經濟平衡。而新能源產業和核電的發展將會減少化石燃料消耗，對2030年我國承諾開始減碳，意義重大。
五、首次提出“要把節能環保產業打造成新興的支柱產業”，這非常令人興奮。霧霾問題，治理污染是“表”，而真正降低煤炭耗用才是“本”。這不僅僅是節能產業大發展的機遇，更是霧霾和其他污染治理的根本問題。預計與節能有關的技術、設備、材料，乃至資本都會在年內發展起來。
六、推行環境污染第三方治理”首次出現在政府工作報告當中。這個措施將使得我國大氣、污水、土壤污染治理進入專業化新階段，不僅易于監督管理，同時還可以廣泛吸收社會資金投入到污染事業中來。同時對于長期央企國企環保項目內部壟斷、關聯交易、滋生腐敗等問題，意義重大。