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農(nóng)村養(yǎng)老:55元養(yǎng)老金只夠買幾盒感冒藥

2013年11月13日10:54 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào):T|T
關(guān)鍵詞: 農(nóng)村老年人 感冒藥 農(nóng)村社會(huì)保障體系 養(yǎng)老方式 農(nóng)村醫(yī)療

過半“空巢率”讓家庭養(yǎng)老難以為繼?

中國(guó)有句俗話,“養(yǎng)兒防老”。新頒布的《老年人權(quán)益保障法》里也明確規(guī)定:“老年人養(yǎng)老以居家為基礎(chǔ)。”中國(guó)人民大學(xué)老年學(xué)研究所發(fā)布的調(diào)研報(bào)告顯示,目前,我國(guó)約有40.7%的城鄉(xiāng)老年人靠家庭供養(yǎng)。在農(nóng)村,這一比例更大,占到47.7%。

但是,北京大學(xué)人口所教授穆光宗告訴中國(guó)青年報(bào),“空巢”現(xiàn)象(即子女因?yàn)楣ぷ鳌W(xué)習(xí)、結(jié)婚等原因長(zhǎng)期離家,中老年夫婦獨(dú)守空巢。——注)持續(xù)沖擊著家庭養(yǎng)老模式。近年來(lái),由于農(nóng)村的“空巢率”急劇上升,鄉(xiāng)村家庭養(yǎng)老功能嚴(yán)重弱化,農(nóng)村養(yǎng)老“危機(jī)四伏”。

“農(nóng)村的問題相比城市更嚴(yán)重,因?yàn)楹芏噢r(nóng)村老人一旦生活不能自理,就沒有收入來(lái)源,得依靠子女撫養(yǎng)。”杜鵬表示。

根據(jù)全國(guó)老齡委辦公室副主任吳玉韶透露,中國(guó)的空巢老人數(shù)量,2012年為0.99億人,今年將突破1億大關(guān)。另?yè)?jù)該辦公室副主任閻青春于2012年9月披露,目前,中國(guó)城市老人的空巢率接近一半,達(dá)到49.7%,農(nóng)村過去沒有這種現(xiàn)象,但隨著農(nóng)民工大量外出務(wù)工,農(nóng)村老人空巢率也達(dá)到38.3%,“并且上升速度比城市更快”。

在丁智勇的調(diào)研中,蔓延至農(nóng)村的“空巢危機(jī)”,似乎已經(jīng)顯現(xiàn)。

調(diào)研顯示,截至2010年年底,哈爾濱市60歲以上戶籍老年人口為142.6萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)老年人口69.8萬(wàn)人。農(nóng)村老年人“空巢”、“隔代空巢”和“季節(jié)性空巢”的比例高于50%,喪偶率達(dá)26.9%,失能、半失能的占17.0%。

“農(nóng)村青年追求自身價(jià)值,外出打工,導(dǎo)致大量農(nóng)村‘空巢化’。”丁智勇在黑龍江尚志市河?xùn)|朝鮮族鄉(xiāng)南興村發(fā)現(xiàn),原來(lái)1580人的村子,現(xiàn)在只剩下100多位老人,成為名副其實(shí)的“老人村”。在黑龍江方正縣某村,只剩下30多位老人在家留守,“兒女們?nèi)迥暌不夭粊?lái)一次。”

“‘空巢’老人的生活由誰(shuí)照顧?生病誰(shuí)來(lái)護(hù)理?家務(wù)活誰(shuí)來(lái)幫忙?”這是丁智勇所擔(dān)憂的問題。

中國(guó)人民大學(xué)老年學(xué)研究所發(fā)布的調(diào)研報(bào)告顯示,約四成城鄉(xiāng)老人自認(rèn)是家庭的負(fù)擔(dān)。在丁智勇的調(diào)研中,反映“需要時(shí)沒有人照料”的農(nóng)村老人,占到52%。“大多數(shù)老人獨(dú)自呆在家里,有的看看電視、打打牌,有的與鄰居聊聊天,有的耳聾眼花看不清電視,只能聽聽廣播。”這是丁智勇為農(nóng)村“空巢”老人日常生活畫的一張像,“他們相互照顧、自?shī)首詷罚辛舜蟛〔磐ㄖ优丶铱纯础!?/p>

此外,穆光宗告訴中國(guó)青年報(bào),現(xiàn)實(shí)中,農(nóng)村養(yǎng)老的“大頭”依靠的是土地和勞動(dòng)力。但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn),“土地養(yǎng)老”模式也不斷受到?jīng)_擊。

據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)完全失去土地或部分失去土地的農(nóng)民達(dá)5000萬(wàn)人,預(yù)計(jì)到2030年,這一數(shù)字將超過7800萬(wàn)。這對(duì)農(nóng)村老人意味著什么?

“土地是農(nóng)民最主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,也是家庭養(yǎng)老的主要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。”丁智勇表示,“但隨著農(nóng)村人口的增加和大量耕地被占用,‘沒有經(jīng)濟(jì)權(quán),沒有發(fā)言權(quán)’,農(nóng)村失地老人在許多應(yīng)得利益面前被‘邊緣化’了。在農(nóng)村,有經(jīng)濟(jì)來(lái)源的老人,子女爭(zhēng)著贍養(yǎng),無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源的老人‘無(wú)人問津’的現(xiàn)象,屢見不鮮。”

對(duì)仍然保有土地的老人來(lái)說(shuō),指望一塊土地養(yǎng)老,依然阻力重重。

丁智勇在對(duì)哈爾濱12個(gè)縣鄉(xiāng)的調(diào)研中發(fā)現(xiàn),能自己種地的農(nóng)村老人只占20%,剩余的或是把土地出租換得口糧,或是將土地交給子女或親屬耕種,后者約占44%。“老人把土地分給子女后,有的子女按照耕地面積給老人生活費(fèi),有的只管老人吃住,好一點(diǎn)的能給老人少量零花錢。所謂贍養(yǎng)費(fèi)也大多是象征性的,金額很少。”他告訴,“還有一些老人,把土地、房子在兒子結(jié)婚時(shí)就給了兒子,自己只能搬到外面租房子住。”

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