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2013年11月05日17:45 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

從黨的十八大報告，我們可以讀到有關三中全會《決定》的若干重大信息：

第一，這是關于全面深化改革的決定，不同于前三次改革決定，不只是經濟體制改革，還涉及到其他方面體制改革，比以往更加全面，更加協調。這也符合制度變遷的發展邏輯：一類制度變遷，會引發其他制度變遷；其他制度的變遷，又會反作用于某一類制度的變遷。這是因為任何一類制度的變遷都將產生外部性，既可以是正外部性，也可以是負外部性，譬如經濟體制改革在促進經濟效益的同時可能會損害生態效益和社會公正，這就需要其他體制改革，如生態體制和社會體制的建立、發展和完善，來對沖經濟體制改革的負外部性。

第二，全面深化改革開放是如期實現全面建成小康社會宏偉目標的體制保障。根據“五位一體”的社會主義現代化總體布局的要求，三中全會《決定》是一個“五位一體”的制度建設和體制改革總體方案，將全面推進統籌協調經濟、政治、文化、社會、生態文明建設五大領域的改革以及黨的建設制度改革。這是《決定》最大的創新點和亮點。“五位一體”的改革總體方案是實現全面建成小康社會目標的體制保障，小康社會建設的順利推進又是改革總體方案的目標。例如：文化體制改革，是為了推動社會主義文化大發展大繁榮；建立生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約、生態環境保護的體制機制，是為了推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。

第三，全面改革就是全面創新，這就超越了僅針對經濟體制改革、經濟創新的局限性，擴大了改革的領域，開拓了創新的空間，更充分地激發了全體人民的創造力。不僅要尊重市場經濟規律，還要尊重社會發展規律、文化傳承規律、自然規律；不僅有市場創新、產權創新，還要有科技創新、文化創新、社會創新；不僅要解放經濟生產力，還要解放科技生產力、社會生產力、文化生產力、綠色生產力；不僅要破除經濟體制機制弊端，還要破除政治、文化、社會和生態體制機制弊端；不僅要發展社會主義市場經濟，還要發展社會主義民主政治、繁榮社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會和建設生態文明，不僅要創造經濟財富、物質財富，還要創造文化財富、精神財富、生態財富。這不僅大大突破了西方自由市場經濟制度，而且也是社會主義市場經濟體制的創新，與中國特色社會主義經濟制度以外的其他制度相協調、相互補。從這個意義上看，不斷創新、全面創新，不僅要“不唯書、只唯實”，敢于突破和超越西方，還要做到與時俱進，善于突破和超越自己。

第四，黨的十八屆三中全會的《決定》，是將黨的十八大報告關于社會主義制度建設和全面深化改革目標和基本原則加以系統化、具體化，使各類改革更具政治可行性、經濟可行性和社會可行性，成為下一個十年中國“五位一體”現代化建設和體制改革的行動綱領，必將對我國改革開放和社會主義現代化建設產生重大而深遠的影響，也會對世界和平與發展產生巨大的正外部性。

從1978年十一屆三中全會到2013年十八屆三中全會，中國的改革開放已經跨越了35年。我們始終堅持和不斷實踐十一屆三中全會以來的正確路線，“既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”。黨的十八大更加明確堅定不移走中國特色社會主義的道路，中國人民還將不斷開創人類歷史上最偉大的事業，創造人類歷史上最偉大的奇跡。

（胡鞍鋼 作者系清華大學國情研究院院長）

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