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2013年02月08日10:24 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

公益二手店

一進入鶴童護老院，就會被這樣一個白底紅字的牌子所吸引——公益二手店。據了解，“公益二手店”的形式起源于美國，至今已有100多年的歷史，它具有兩個突出的特點：一是非營利性。由于公益二手店所售商品均來自捐獻者的無償捐贈，且所得善款均用于幫助困難群體，因此，它以社會援助為目的。二是公益性。“公益二手店”盡量安排下崗失業人員為店員，另外，由中老年志愿者為補充。這樣不僅能解決社會困難群體的就業問題，還大大降低了運營成本。

鶴童老年公益基金會“公益二手店”項目在2010至2011年度“社會企業家技能項目頒獎典禮”上榮獲“友成新公益發展獎”，得到友成企業家扶貧基金會資助。“社會企業家技能項目頒獎典禮”由英國大使館文化教育處、友成企業家扶貧基金會聯合主辦，上海增愛基金會等機構支持。

鶴童“公益二手店”項目的愿景是透過項目的實施，讓所有的受贈資源得到充分的循環使用，物盡其用，節約資源，進一步倡導節儉意識和建立綠色消費觀念，從而弘揚國人的公益精神，讓愛心得以延續，讓愛心更具力量。“公益二手店”項目的實施還擴大了公益理念在社會公眾中的影響力和號召力，使得扶貧濟困的意識深入人心，促使公益成為公眾自主、自發、自覺的行為，推動社會主義和諧社會的發展。

鶴童“公益二手店”面向全市、全國征集舊物，無論是家中還是企業中有不使用或者占壓庫存的物品，都可以直接送到鶴童老年公益基金會“助老慈善超市”，基金會將為捐贈者逐一登記，并開具基金會項目專用收據。捐贈物品價值超過500元人民幣的，由鶴基金會頒發捐贈榮譽證書。為進一步增加國內的社會援助形式，提高公眾特別是富裕階層的扶貧濟困意識，推廣公益、環保理念，鶴童“公益二手店”向全社會發出倡議：讓家里、庫里的積壓物品動起來，推動公益助老事業的發展。“公益二手店”主要是接收、處理、銷售社會愛心人士捐贈的家中舊物，社會愛心企業捐贈的積壓庫存等。

銷售物品所得善款一律上交至鶴童老年公益基金會，用于為經濟困難的老年人、殘疾老年人提供幫助，如為不能自理且經濟困難的老年人提供購買服務差額補助，為殘疾老年人提供科技輔具等。

老有所護 何去何從

老有所護事業越來越得到全社會、政府的重視。2012年12月5日，第八屆全國老人院院長論壇中，中華慈善總會會長李本公表示，“十八大”報告提出要積極應對人口老齡化，大力發展老齡服務事業和產業。國務院也先后發布了《中國老齡事業發展“十二五”規劃》和《社會養老服務體系建設規劃》（以下簡稱《規劃》），這是建國以來第一次將社會養老服務體系建設納入專項規劃范圍。

針對我國不斷加劇的養老床位供需矛盾，《規劃》提出到2015年我國每千名老年人擁有的養老床位數可達到30張，基本形成制度完善、組織健全、規模適度、運營良好、服務優良、監管到位，可持續發展的社會養老服務體系。并提出增加日間照料床位和機構養老床位340多萬張和改造30%的現有床位。

據統計，在我國260多萬名已經入住養老機構的老人中，生活完全不能自理的老人僅有25萬左右，而全國失能、半失能老人總數在1100萬人左右，也就是說失能老人入住養老機構的比例并不高。而全國現僅有養老護理員30多萬人，其中取得職業資格的還不足10萬人，這10萬人當中還包括一部分養老機構的負責人。

對于“老有所護”這一重大的事業，中國老齡科學研究中心副主任黨俊武教授做了如下闡述：

首先要明確“老有所護”的概念。“老有所護”的概念不僅僅是針對老年人，而是每一個公民的集體照護。這需要解決兩個問題，第一個是資金；第二個是服務，服務實際上包括四個方面：生活照料，康復護理，精神慰藉和臨終關懷。

其次是實施“積極老齡化”的戰略。這個戰略的目的就是要把預防失能風險教育作為全民健康教育和健康促進行動，從根本上降低老年失能發生率，一旦發生了失能現象，能夠有一個強有力的保證體系來保障。

第三要在全社會樹立“老有所護”的理念，讓大家知道長期照護不僅僅是為老年人服務的，要重點強調“老有所護”的基本概念，這其中包括這幾個方面：第一、增加人人關心“老有所護”的自覺意識；第二、要把“老有所護”納入老齡工作的考核目標；第三、要把“老有所護”納入老齡事業發展的中長期規劃；第四、要加強制度建設，也就是解決資金的問題。

來自臺灣弘道老人福利基金會的研發專員辛榕芝也交流了工作經驗。據她介紹，臺灣正在建構無縫隙長期照護體系，臺灣現在總共有250萬老年人口，是臺灣人口數的10.86%。250萬人里有25萬人住在老人院，或者由外籍護理員在家里做全天候的照顧，因此，其余的老年人就只能留在家中由家人照顧，臺灣弘道就是讓老年人“在地老化”。

在臺灣居家養老服務方面，政府會有一些津貼補助給機構，讓護理員做入戶的服務。每天在固定的時段，給長輩提供依據身體個別的評估需求，而做的一些簡單的護理服務。目前正在研發的是，如何提供給長輩一個全天候的照顧。另外是社區服務方面，臺灣也叫做社區發展協會。在社區中尋找一些空間，開辦一些興趣班和運動活動，讓老人的生理、心理能跟社會很好地參與起來。

現在弘道在臺灣總共有1714個點，共訓練了1600多位志愿者，這些專業志愿者所做的工作就是延緩老人們的老化，這就可以降低整個照護成本，直到老人住到老人院時，他們的身體狀況能比較良好而更容易被照顧。

（來源：《中國扶貧》雜志 作者：劉 洋）

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